Требования к оценке могут повыситься
На рынке оценки ожидаются серьезные изменения. Если будут приняты многочисленные поправки в закон «Об оценочной деятельности», то кардинально изменится ситуация с определением кадастровой стоимости земли, а также повысятся требования к участникам рынка. Уже сейчас крупные СРО исключают из своих рядов оценщиков, не удовлетворяющих существующим требованиям.
В настоящее время подготовлен законопроект, вносящий массу изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности». По словам Владимира Горбунова, руководителя ГК WEAKON PROPERTY GROUP, проект закона направлен преимущественно на совершенствование государственной кадастровой оценки и связанных с этим вопросов.
— Законопроектом предусматривается требование о размещении отчетов об определении кадастровой стоимости в фонде данных государственной кадастровой оценки до проведения экспертизы этих отчетов в саморегулируемой организации оценщиков для ознакомления всех заинтересованных лиц и представления замечаний с целью выявления и исправления технических ошибок в отчетах, — пояснил Владимир Горбунов. — Кроме того, законопроектом предполагается исключение срока оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, поскольку в ряде случаев налогоплательщики узнают об изменении кадастровой стоимости при получении налогового уведомления.
Более того, уже зарегистрирован приказ Минэкономразвития № 100. После его вступления в силу Росреестр будет осуществлять сбор сведений об объектах недвижимости с использованием нескольких источников: это Единый госреестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный кадастр недвижимости; информация о ценах спроса и предложения, предоставленная организациями, заключившими договор с Росреестром (публичная оферта, размещается на сайте Росреестра).
Законодательные инициативы также предполагают возможность оптимизации, уточнения системы организации оценочной деятельности и повышения уровня качества оценки, считает председатель ростовского отделения Российского общества оценщиков, гендиректор ООО «НПО ЛЭИ» Роман Бабенко.
— Сейчас большинство оценщиков вынуждены делать отчеты формального характера, — уверен Роман Бабенко. — Низкие требования к квалификации оценщиков позволяют любому человеку с любым стартовым образованием получить право подписи оценщика. А федеральные стандарты оценки (ФСО) сформированы так, что возможен формальный подход к проведению оценки. Приносят мне такой отчет, я спрашиваю: «Давайте посмотрим, кто будет покупателем?» А мне отвечают, что такого в требованиях ФСО нет. Оценщик, который действительно может оценивать, обычно идентифицирует объект, рассматривает возможности его использования, продажи, воспроизводства. Такая письменная консультация и называется отчетом об оценке. Хорошая консультация автоматически удовлетворяет условиям ФСО.
Это стало одной из причин, побудивших крупные СРО (например, РОО и СМАО) к чистке своих рядов. — За последние полгода из 18 тысяч оценщиков России по разным причинам было исключено около полутысячи, из них по Ростовской области — более десятка, — отмечает Роман Бабенко. — Хотя нужно быть объективным: большинство исключений было по причине неуплаты членских взносов. Процесс инициируется руководством саморегулируемых организаций.
Владимир Горбунов также подтвердил, что в СМАО происходит исключение из членов СРО.
— За период с 2008 по 2012 годы из СМАО были исключены 814 оценщиков, — уточнил г-н Горбунов. — Отбор кандидатов на исключение осуществляется в соответствии с п. 2 Правил прекращения членства в НП «Сообщество специалистов-оценщиков “СМАО”». В настоящее время СМАО объединяет более 3000 специалистов-оценщиков.
— Чистка рядов в некоторых СРО состояла в основном в удалении мертвых душ, — считает Валерий Романенко, управляющий партнер ООО «БизнесКонсалт». — Но и это, безусловно, положительный факт, показывающий, что СРО начали работать. Пока не будет жесткого контроля с наказанием, не будет и порядка в оценочной деятельности. Эти начинания не станут всеобщим примером, потому что у половины СРО численность оценщиков балансирует на грани 300 человек. Они кровно заинтересованы никого не исключать, иначе потеряют статус СРО. А контролирующий орган пока слабо занимается контролем СРО.
