«5 лет как будто в колонии-поселении находимся»
Группа предпринимателей во главе с Нуржан Акматовой не дала разграбить одну из закрытых торговых площадок Аксайского района — торговый комплекс «Атлант-Сити». Спустя пять лет владельцы и арендаторы магазинов на территории комплекса продолжают писать письма во все инстанции и просят разрешить им работать. Г-жа Акматова надеется на встречу с губернатором.
Мы начинаем разговор с Нуржан в магазине одежды площадью 50 кв. м. В торговых рядах никого нет. Все магазины закрыты.
N: — Соседняя с вами торговая площадка «Атлант-Юг» разрушена. Как сохранился «Атлант-Сити»?
Н.А.: — Вначале они тоже сражались за свои места. Тогда мы все столкнулись со страшным мародерством. Люди приходят утром в магазин — а у них крыши нет. Они сдались. Многих сманили на другие рынки: кого-то перетянули на «Южный хаб» (сейчас закрыт. — N), кого-то — на «Гарант» (в поселке Красный Аксайского района. — N), кого-то — на «Казачий» (в Аксае — N). Часть магазинов разрушили мародеры, часть разобрали сами владельцы. Кроме магазинов там были еще и контейнеры. Их проще было снять и увезти. Сегодня «Атлант-Юг» выглядит как Ирак после бомбежки. Мы же сразу организовались, собрали инициативную группу. Сейчас мне уже не нравится это название. Я называю ее «рабочая группа». Это группа людей, которые знают всех предпринимателей в нашем торговом комплексе и умеют договариваться — это полезное качество, все же люди разные, время сложное. Сейчас нас 8 человек. Мы помогаем решать насущные проблемы. Например, сразу после закрытия к нам со всего города приезжали машины, сбрасывали мусор. Мы собрали деньги, организовали уборку, наняли охрану. На территории работают камеры. Благодаря этому «Атлант-Сити» удалось сохранить.
N: — Выходит, вы заменили администрацию ТК «Атлант-Сити»?
Н.А.: — Да, так и есть. Недавно исполнилось 5 лет, как вышло постановление суда о запрете работы. «Атлант-Сити» не работает столько лет, а у нас чисто, вы видели? Мы следим за территорией, только недавно проводили субботник. Обязательно проедем, и я вам покажу, как мы все здесь содержим.
N: — Я читала, что от предпринимателей «Атлант-Сити» требовали разобрать все магазины.
Н.А.: — По решению суда нас закрыли в 2021 году. Судебных решений о сносе не было. К тем, кто приезжал с разными, ничем не подтвержденными требованиями, мы выходили, разговаривали, стояли на своем. И они уезжали.
N: — Какова площадь «Атлант-Сити»?
Н.А.: — Около 50 га с учетом дорог.
N: — Вся она принадлежит основателям рынка — семье Бабаевых?
Н.А.: — Нет, не только им. Здесь немало частных собственников земли. Они сейчас судятся, чтобы сохранить свое имущество.
N: — Чем сегодня занимаются предприниматели «Атлант-Сити»?
Н.А.: — Торговый комплекс закрыт, но использовать магазин как склад не запрещено. Некоторые теперь в своих магазинах пакуют товары для маркетплейсов. Часть открыли точки на площадках по соседству — строительном рынке «Русь», универсальным рынке «Классик». После закрытия «Атлант-Сити» рядом начал работу новый небольшой рынок — «Янтарный». Часть предпринимателей открыли маленькие магазины там. Часть ушли работать на тот же «Темерник» и на новые рынки, а здесь у них склады. Но ко мне многие приезжают и жалуются, что на новых рынках бизнес не пошел. Люди туда не поехали. У нас здесь был создан уникальный кластер, где все друг друга знали, было много оптовых продавцов, сюда ехали из других регионов. Точно такой же кластер на других рынках создать не удалось.
Есть те, кто обанкротился. Люди не смогли расплатиться с кредитами, которые брали на развитие магазинов на территории «Атлант-Сити». Есть те, у кого кредиты были под залог дома, они потеряли имущество, пришлось перевозить все личные вещи в закрытый магазин.
Небольшое количество магазинов, чьи собственники были не арендаторами, а владельцами земли, сохранили за собой право работать. Их немного. И конечно, условия работы ухудшились для них тоже, ведь большая часть рынка закрыта.
N: — В первые годы после закрытия вы направляли много обращений к властям с просьбой сохранить торговый комплекс. Сейчас продолжаете?
Н.А.: — Да, мы все время пишем обращения. Пишем, что нам не важно, каков будет статус земли — пускай она принадлежит Ростову или Аксайскому району, но мы просим вернуть людям работу. Писали новому губернатору Юрию Слюсарю, его заму — Алексею Господареву. Под каждым письмом — 2000 подписей предпринимателей. Письма спустили в департамент торговли. Там нам ответили, что пока наложен арест на землю, ничего сделать не могут. Все эти годы мы старались выстраивать отношения с властями — помогали чем могли администрации Аксайского района, оказывали поддержку нашим солдатам на СВО. Предприниматели — это большая сила. Когда рынок работал — мы платили большие налоги, это был хороший вклад в бюджет. И все это еще не поздно вернуть.
Поступала информация, что на этой территории планировали застройку двух-трехэтажными домами. Концепцию проекта нам передавали из Региональной корпорации развития. Гончаров (замгубернатора при Василии Голубеве. — N) продвигал эту идею, он и собственников земли к себе вызывал, требовал, чтобы они поскорее съехали. Сейчас, похоже, ситуация изменилась, в ответ на наши запросы в правительстве отвечают, что планов застройки этой территории нет. Мне кажется, логичнее всего, с учетом экономической ситуации, было бы вернуть людям на рынке работу.
N: — Чего вы ждете от решения суда по уголовному делу?
Н.А.: — Справедливости. Мы выступали на суде по просьбе адвокатов защиты. Рассказывали о работе рынка. Бабаевы ничего плохого нам не сделали. Они, наоборот, нам дали работу. Вот мой магазин, здесь 50 кв. м. Стоимость аренды была всего лишь 11,5 тыс. рублей с учетом электричества. Потом (после закрытия рынков. — N) мне предлагали с 50 кв. м переехать на 5 кв. м на «Темерник». Арендная плата на тот момент была 40 тыс. рублей. Я отказалась.
Недавно появились разговоры, что суд точно вынесет обвинительный приговор Бабаевым и после этого сюда приедут с бульдозерами и все снесут. Это говорят люди с других рынков. Я знаю зачем — хотят, чтобы мы оставили все и ушли к ним.
Я таким отвечаю: хорошо, мы встретим бульдозер. Мы не уйдем.
Очень хочу попасть к Слюсарю на прием. Хочу верить, что на место тех людей пришел нормальный, умный человек. И все здесь предприниматели в это хотят верить.
Мы очень хотим сохранить этот рынок. Ну как можно это все разрушить?
Мы объезжаем большую территорию «Атлант-Сити» на машине. Здесь чисто. Но видно, что жизни на рынке нет: вывески выгорели, многие давно следует обновить. Очень пусто. Перед нами огромные пустые пространства. Совсем немного машин возле бывших магазинов, а теперь — складов.
Нуржан знает каждый магазин, номера всех «улиц». Для меня это просто нежилые постройки. Для нее — это люди. Она рассказывает, какими были магазины и что случилось с владельцами:
— Вот видите, магазин «Дракоша», у них здесь есть свои большие магазины, но они ютятся на «Янтарном». Вот зеленые ряды. Они совсем новые. Сюда хотели все шторники с «Темерника» перейти. Их только закончили строить, а рынок закрыли. Так и не заработали. А здесь, видите, девочка вернулась сюда. Попробовала работать в другом месте, не получилось. Вот «Мир картин», был известный магазин. Картину, которая везде две тысячи стоит, вы возьмете здесь за 500-700. Теперь работает как склад.
Вот «Калейдоскоп», «Детский луч» — это все собственники земли. Им можно, они работают.
В ответ на просьбу сообщить, сколько предпринимателей разобрали свои магазины, Нуржан перечисляет каждого. Насчитала шестерых. Один из них разбирает свой магазин сейчас: устал ждать, сетует Нуржан.
Мы проезжаем мимо детской площадки на площади возле магазинов игрушек. Середина дня вторника. На площади пусто.
― Мне грустно, когда я смотрю на эту площадку, — Нуржан указывает на дома, виднеющиеся вдалеке, за магазинами. — Видите, оттуда люди и сейчас приходят с детьми. И дети наших предпринимателей приходят. Но раньше здесь, конечно, жизнь кипела, а теперь нет.
Нуржан приглашает нас с фотокором зайти в магазин косметики. Рассказывает, что его владелец Наджиб Эрави стал знаменитым после того, как его показали в программе «Честный детектив».
— Мы думали, они расскажут нашу историю, но репортаж оказался заказным. Корреспондент представил Наджиба как местного олигарха, — говорит Нуржан.
Хозяин магазина — тоже член рабочей группы — рассказывает нам, что из-за запрета на торговлю потерял значительную часть товара — вышел срок годности. Товар до сих пор хранится в магазине. Прежде он возил большой ассортимент продукции, только от фирменных поставщиков. Сейчас объем закупок значительно снизился. Он возит небольшое количество товара для маркетплейсов — в основном салфетки, шампуни, краски для волос. На «Атлант-Сити» у него было два больших магазина. Сейчас как склад работает только один. Второй закрыт.
Мы заканчиваем поездку. Нуржан говорит:
— Мы были на суде, подошли к Вадиму Бабаеву — я его тогда в первый раз увидела, — и он спросил: «Неужели вы сохранили?» Я говорю: да. От «Атлант-Юга» ничего не осталась, а «Атлант-Сити» мы сохранили. Все есть, пожалуйста, бери и открывайся.
N: — Расскажите, как вы попали на «Атлант-Сити».
Н.А.: — Когда в 2017 году на «Темернике» был пожар, власти направили предпринимателей сюда. Здесь в то время было голое место. Многие тогда сюда перешли с «Темерника», и я тоже. Хотели вырасти. Потому что там мы торговали из рыбных контейнеров. А здесь — большая территория, были созданы широкие улицы, есть где пройти и проехать. Я пришла сюда в девятнадцатом году. Мой супруг — раньше. В 2019-м эта часть рынка (ряды с одеждой, около 450 магазинов. — N) была совсем новой, многие магазины стояли пустые. Постепенно сюда пришли люди. Мы вложили сюда душу. Только раскрутились — начался коронавирус, локдаун, а потом рынок закрыли. Решение суда было о запрете на торговую деятельность из-за несоблюдения норм. Хотя у рынка был паспорт безопасности, согласованный с УФСБ по РО, Росгвардией, департаментом потребительского рынка Ростовской области. На территории комплекса была собственная пожарная часть, две пожарные машины, противопожарные водоемы, система гидрантов противопожарной безопасности, которая в рабочем состоянии до сих пор.
Мы подали иск о снятии запрета на торговую деятельность, но нам отказали, сказали: «Вы отношения к этим землям не имеете, вы — третьи лица там, идите отсюда».
Мы никуда не ушли, только работать не можем. 5 лет как будто в колонии-поселении находимся.
N: — Как получилось, что вы вошли в состав рабочей группы?
Н.А.: — Это было естественно — мы с супругом давно занимаемся общественной деятельностью. Я — учредитель общественной организации «Национально-культурная автономия кыргызов города Ростова-на-Дону» («Кыргызстан-Дон»). Мой супруг Курманбек Абдылдаев — президент автономии. Помогаем молодым киргизам интегрироваться в местное сообщество. Проводим разные мероприятия для молодежи, оказываем спонсорскую поддержку школам. Мы любим этот город. Курманбек здесь заканчивал учебу, живет здесь уже 47 лет.
N: — После закрытия рынка вы занимаетесь только общественной деятельностью?
Н.А.: — Нет, мне есть на что жить, хотя я и не крупный предприниматель. Я размещала заказы на производство одежды. Пробовала работать с маркетплейсами, но не понравилось: отправляла красивую одежду, она каталась по всей стране и возвращалась в ужасном состоянии. Сейчас размещаю заказы на пошив спальных мешков. Они стоят дороже китайских, но их многие покупают, в том числе жены военных, потому что они надежные, качественные.
N: — Думаете, люди сейчас поедут в ваш торговый комплекс, если его откроют? Маркетплейсы не отняли у вас покупателя?
Н.А.: — Я уверена, что должна быть разная торговля. Всегда останутся люди, которые хотят увидеть товар, пощупать, померить, прежде чем покупать. К тому же здесь много оптовых продавцов, частных предпринимателей. Цены здесь всегда будут ниже, чем в ТРЦ и на маркетплейсах. Сейчас все пренебрежительно отзываются о рынках, я даже боюсь это слово произносить, но у нас здесь был даже не рынок, а торговый комплекс. Здесь есть все, что необходимо для безопасности, все документы у нас были в порядке. Опять же некоторые пренебрежительно говорят, что на «Атлант-Сити» работали одни мигранты, нацменьшинства. Но я вам скажу: все предприниматели «Атлант-Сити» — граждане России. На этом рынке работали и евреи, и киргизы, и афганцы, и русские. Потому что Россия — многонациональная страна, а Ростов — многонациональный город.
ТК «Атлант-Сити» и уголовное дело об аксайских рынках
В 2020 году прокуратура Аксайского района Ростовской области по поручению прокуратуры области провела проверку исполнения требований федерального законодательства на торговых площадках Аксайского района. По результатам проверки в декабре 2020 года прокуратура обратилась в суд района с тремя исками, требуя запрета деятельности рынков до устранения нарушений федерального законодательства. Надзорный орган тогда же ходатайствовал об обеспечительной мере в виде закрытия рынков, но суд отказал.
11 апреля 2021 года было заведено уголовное дело в отношении одного из владельцев земли под рынками — Карима Бабаева, двух его сыновей, подчиненных и партнеров, а также главы администрации Аксайского района Виталия Борзенко и его подчиненных. По версии следствия, обвиняемые создали организованное преступное сообщество, которое похищало земли района. Вскоре после этого, а именно 27 апреля 2021 года, около 5 тысяч сотрудников ОМОНа, Росгвардии, ФСБ остановили работу 6 рынков, где было занято около 12 тыс. предпринимателей и организаций. Только один из закрытых рынков — «Классик» — вскоре возобновил работу. Документов, объясняющих причину происходящего, в тот и в последующий день предъявлено не было. Предпринимателям раздавали уведомления, в которых сообщалось, что рынки скоро будут закрыты. На уведомлениях не было информации, кто принял такое решение. Только 29 апреля были вынесены определения суда о приостановке работы рынков — это была обеспечительная мера в рамках слушания дел по искам прокуратуры о запрете деятельности. Адвокаты Карима Бабаева считают, что такое решение должно было придать законность силовой акции, произошедшей 27 апреля.
В 2021 году суд принял решение о закрытии рынков.
Торговые площадки занимали территорию около 100 га. В рамках уголовного дела на эту территорию был наложен арест. В мае 2021 года прокуратура Аксайского района обратилась в суд с исками об изъятии земельных участков из чужого якобы незаконного владения, а в июне за одно заседание Аксайский районный суд иски удовлетворил (всего их было 7). Всего было изъято около 100 га. Среди владельцев земли — далеко не только фигуранты уголовного дела, но и другие предприниматели. По мнению адвокатов Карима Бабаева, решения были несправедливыми: они применили к сделкам 15-20-летней давности современные нормы закона, полностью проигнорировав тот факт, что на момент сделок действовали другие нормы. Собственники земель сегодня продолжают попытки оспорить изъятие имущества.
Судебный процесс над обвиняемыми по уголовному делу начался в 2023 году. Прокуратура представила информацию о 9 хищениях земли общей площадью участков -34,6 га. Первое хищение состоялось в 2004 году, последнее — в 2010 году.
В течение прошедших 5 лет четыре торговые площадки — «Атлант-Юг», «Овощной», «Строительный», авторынок «Алмаз» — были снесены. Благодаря усилиям 2,5 тыс. предпринимателей, работавших на «Атлант-Сити», торговый комплекс был сохранен. «Атлант-Сити» состоит и торговых павильонов площадью от 50 до 1500 кв. м, значительную часть составляют двухэтажные строения площадью от 200 кв. м. Общая площадь торгового комплекса — 50 га. Сегодня предприниматели вынужденно используют магазины в основном как склады, обеспечивающие их работу на маркетплейсах или других торговых офлайн-площадках.
