У бизнеса и бюджета возникли проблемы из-за единого налогового счета
Ростовский бизнес испытывает трудности из-за перехода на единый налоговый счет (ЕНС): например, компании не могут увидеть в личных кабинетах остаток на своих счетах. Проблемы возникли и у бюджета Ростовской области из-за неравномерности и снижения налоговых поступлений.
Система заработала с 1 января 2023 года. Налогоплательщикам был автоматически открыт ЕНС, теперь все платежи перечисляются на один счет, а налоговые органы сами распределяют поступления. Сначала списываются недоимки, потом текущие налоги (авансы, сборы, взносы), далее пени, проценты, штрафы.
Отказаться от нового порядка и использования ЕНС нельзя — он обязательный. При этом в феврале Федеральная налоговая служба (ФНС) заявила, что с внедрением ЕНС есть проблемы.
— Произошли технические неполадки в коде, из-за чего мы были вынуждены закрыть доступ к разделу личных кабинетов налогоплательщика, где отражаются данные о расчетах с бюджетом, — сказал в марте глава ведомства Даниил Егоров.
Спустя пять месяцев проблемы решены не были. Сложности, возникающие у бизнеса, связаны прежде всего с изменением привычного алгоритма работы, рассказал N директор фирмы «Денисов-аудит» Антон Денисов:
— Особенно трудности возникают у предпринимателей, у которых в штате нет бухгалтера, им приходится самостоятельно осваивать новые механизмы расчетов с ФНС. Бухгалтерам приходится перестраивать сложившиеся подходы в работе. Участники бизнеса осваивают новый порядок расчетов в условиях, когда со стороны ФНС не налажены механизмы функционирования ЕНС.
К минусам собеседник N отнес и необходимость заполнения уведомления об исчисленных суммах налога, которые нужны налоговой службе для распределения единого платежа по конкретным видам налогов и сборов.
Другая проблема — некорректное отражение сальдо ЕНС (разница между общей суммой перечислений и начислений), отмечает председатель комитета по бюджету и налогам Ростовского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ” Юлия Кручанова.
У предпринимателей не получалось автоматически брать справки об отсутствии задолженностей (они нужны, например, для участия в тендерах или получения кредита), но налоговая в индивидуальном порядке решала проблемы, заявил N уполномоченный по правам предпринимателей Олег Дереза.
При этом у системы есть ряд плюсов, она должна упростить механизм исполнения обязанности по уплате налогов, поскольку исчезает необходимость перечисления большого количества платежей, есть единые сроки уплаты, а также упрощается возврат излишне уплаченных налогов, сказала Юлия Кручанова.
— Когда специалисты ФНС наладят работу системы, переход на ЕНС наглядно продемонстрирует большие удобства и перспективы, а также поспособствует оперативности и прозрачности процесса уплаты налогов, — добавила она.
Пока же от сбоев в работе системы пострадал не только бизнес, но и бюджет Ростовской области. Налоги уплачиваются один раз в месяц не позднее 28 числа. Если оно выпадает на пятницу или выходной день, то средства поступают в бюджет только в следующем месяце.
— Введение ЕНС отразилось на равномерности и уровне наполняемости бюджетов собственными доходами. Уже в январе и феврале возникали временные кассовые разрывы в региональных и местных бюджетах. Так, поступления за февраль поступили в начале марта 2023 года. Кроме того, при переходе на новый механизм налоговыми органами проводились мероприятия по формированию сальдо налогоплательщиков, что привело к неоднократным возвратам средств с единого счета областного и местных бюджетов. При этом в отдельных муниципальных образованиях в счет возвратов были списаны не только суммы налоговых и неналоговых доходов, но и суммы дотаций, субвенций, субсидий, остатков средств бюджета на начало года, рассказали N в минфине РО.
Чтобы обеспечить ликвидность, Ростовская область привлекла бюджетные кредиты на пополнение остатка на едином счете бюджета. Одновременно складывается негативная ситуация с управлением остатками средств на едином счете бюджета. До 2023 года регионы имели возможность зарабатывать от размещения временно свободных средств на едином казначейском счете. В ситуации 2023 года дополнительных доходов не ожидается, отметили в региональном минфине.
Новый порядок привел к значительному снижению поступлений налога на доходы физических лиц. А это основной источник муниципальных бюджетов, пояснили в ведомстве.
Около 1 трлн рублей, уплаченных налогоплательщиками, не распределены по бюджетам, заявил в середине марта заместитель министра финансов Алексей Сазанов. Из-за задержки поступления средств в начале года регионы столкнулись с кассовым разрывами, а «3000 муниципалитетов остались вообще без копейки», отмечал глава бюджетного комитета СФ Анатолий Артамонов.
