Строят или ищут?
Глава Ростова Сергей Горбань и строитель Александр Перельман спорят о названии работ, ведущихся на участке в центре города. Одна сторона считает их строительными, другая — проектно-изыскательскими.
В ходе одного из традиционных объездов города глава администрации Ростова Сергей Горбань заявил, что на площадке по пр. Буденновскому, 77/117, ведется незаконное строительство, и потребовал остановить возведение высотного дома. Владелец участка Александр Перельман утверждает, что ведет лишь инженерно-геологические изыскания, на которые получено разрешение. По мнению эксперта, конфликт может завершиться к ближайшему лету.
Глава администрации Ростова Сергей Горбань в присутствии журналистов обвинил владельцев участка (ООО «Плюс-К» и Александр Перельман) в самовольном строительстве. Репортажи о том, что «незаконная стройка развернулась прямо в центре города», вышли в нескольких СМИ. Комментарий г-на Горбаня о том, на основании каких фактов он сделал обвинение, на прошлой неделе получить не удалось.
Владелец участка и учредитель ООО «Плюс-К» Александр Перельман заявил N, что проводит проектно-изыскательские работы, а само строительство еще не начинал. В распоряжении N имеется копия заявления-разрешения на производство инженерно-геологических работ, выданного ГАУ РО «Институт градостроительства».
— На строительной площадке расположены слабые грунты, и нами выполняется программа испытаний нескольких свай, — пояснил Александр Перельман. — Мы обязаны это делать до начала строительства в соответствии с действующими нормами и правилами. Для выполнения этих работ разработаны специальный проект, регламент и программа испытаний. Создаваемый сейчас шпунтовый ряд нужен для того, чтобы не пострадали соседние здания и сооружения, и в первую очередь дорожное покрытие по пр. Буденновскому. Кроме того, шпунтовый ряд устанавливается только на время работ, а потом извлекается, поэтому не может являться конструкцией жилого дома. Разрешение на эти работы мы имеем.
По словам строительного эксперта, выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации на возведение любого объекта капстроительства обязательно.
— С целью получения необходимых материалов для расчета оснований, фундаментов и конструкций здания выполняются инженерно-геологические изыскания, — рассказала заместитель гендиректора ООО «Единый центр строительства» Надежда Жарова. — Если по их результатам будет выявлено, что площадка относится ко второму типу грунтовых условий по просадочности, то в этом случае на основании СНиП II 2/02/03-85 «Свайные фундаменты» проведение статических испытаний свай является обязательным.
В ООО «Плюс-К» утверждают, что направляли уведомление о проведении изыскательских работ в Региональную службу Госстройнадзора (ГСН) 18.08.2014, а также уверены в том, что и Департамент архитектуры и градостроительства был ими оповещен. Тем не менее еще в октябре этого года департамент направил материалы проверки, касающиеся бурения скважин без разрешения на строительство дома, в ГСН, а служба стройнадзора на основании этого выписала ООО «Плюс-К» протокол, дающий старт проверке.
— На 18 декабря проверка еще не закончена, — рассказал г-н Перельман. — Мы предоставили все необходимые документы и рассчитываем на объективное рассмотрение.
Предприниматель полагает, что глава администрации города — опытный и компетентный руководитель, но был кем-то введен в заблуждение.
— В нашем городе скопилось много проблем, требующих решения, — считает Александр Перельман. — Уже сейчас я вижу много изменений в лучшую сторону. Недавно я вернулся из долгой поездки. Прилетев, я увидел расчищенные после снегопада улицы, спецтехника и люди работали ночью.
ООО «Плюс-К» ведет работу на этом строительном пятне с 2007 года. По словам г-на Перельмана, ООО «Плюс-К» провело большую работу по расселению жителей домов, находившихся на участке, выполнило проектирование, подключение к сетям и т. д. На эти цели был взят кредит в размере $ 5,5 млн. На сегодня его стоимость с процентами составляет более $ 6,5 млн.
— На участке было старое ветхое жилье с удобствами во дворе, — рассказывает Александр Перельман. — Участок не затрагивает зону парка, наоборот, для будущего дома предусмотрено интересное решение по озеленению. На третьем этаже на кровле стилобата будут высажены деревья, кусты и цветы, приближающие зелень парка к Буденновскому проспекту. Фасады разработаны в стиле советских домов сталинского времени. Каждая вторая квартира будет иметь стоянку под домом, а этим могут похвастаться далеко не все.
Однако, чтобы воплотить проект в жизнь, потребуется получить разрешение на строительство в Департаменте архитектуры и градостроительства, предварительно разрешив текущий конфликт.
По мнению управляющего партнера юридического бюро «Хирьянов и партнеры» Алексея Хирьянова, вероятно, вопрос кроется не в плоскости законного или незаконного строительства, а в личных отношениях.
— Скорее всего, «Плюс-К» на сегодняшний день прав и администрация поторопилась к нему цепляться, — считает Алексей Хирьянов. — Сложность и продолжительность конфликта зависит от «полноты налитого стакана»: может и быстро разрешиться, а может и год-два тянуться. В конфликт длиннее пары лет я не верю, так как это никому не выгодно, стороны так или иначе договорятся, а вот с получением разрешения, если предприниматель пойдет на конфликт, у него будут проблемы. Могу предположить, что все будет завершено примерно к лету следующего года, если кризис не изменит его планов.
