«Через несколько лет строительная отрасль решит накопившиеся проблемы граждан с жильем»
Министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сергей Куц уверен, что к 2024 году на строительном рынке будут заметны перемены.
По планам правительства, через 5 лет объем ввода жилья вырастет на 40%, ставки по региональной ипотеке снизятся, а обманутым дольщикам помогут решить проблемы. По крайней мере, региональные власти прикладывают усилия для того, чтобы это произошло. У граждан и у строительных компаний появились новые возможности в этой сфере.
N: — Согласно Указу Президента РФ, перед строительным комплексом России стоит задача увеличения к 2024 году объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год. Что это значит для Ростовской области?
С.К.: — В Ростовской области ежегодный ввод жилья будет увеличен с 2,5 млн кв. м до 3,5 млн кв. м. План на 2019 год — 2,592 млн кв. м. Он вполне реален — пока наблюдается рост объемов ввода жилья на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Повышенное внимание уделяется строительству многоквартирных домов. Основной ресурс — это проекты комплексного освоения территорий. Такое строительство ведется главным образом в Ростове. Сейчас здесь застраиваются четыре района на территории более 1000 га. Самый крупный из них — Суворовский (4 млн кв. м жилья). Левенцовский рассчитан на 2,5 млн кв. м, Красный Аксай — на 395 тыс. кв. м и недавно начатый проект Вересаево — на 540 тыс. кв. м.
N: — Как Министерство строительства стимулирует застройщиков работать активнее?
С.К.: — Важный момент — снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и регулирование в сфере жилищного строительства. Мы планируем сократить сроки многих процедур. Так, на получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в 2019 году отводится 6 рабочих дней, в 2020-м должно быть 5 рабочих дней. Срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства жилья уменьшится с 42 рабочих дней в 2019 году до 30 в 2022-м. Существенно увеличится количество процедур (услуг), предоставляемых в электронном виде.
N: — В абсолютном большинстве случаев квартиры приобретаются с использованием ипотечных займов. Есть ли шанс, что ипотека станет доступнее?
С.К.: — Согласно стратегическим задачам регионального проекта «Ипотека», к 2024 году запланировано снижение процентной ставки по ипотечным кредитам до 8% и увеличение доли семей, которые смогут приобрести жилье за счет ипотечного кредитования, с 43% до 50%.
Ростовская область будет участвовать в программах ипотечного кредитования, разработанных единым институтом развития в жилищной сфере ДОМ.РФ. По плану, до конца текущего года начнется реализация отдельной программы, в рамках которой можно будет получить ипотеку с льготной процентной ставкой на весь срок кредита.
Ипотека станет не только доступнее, но и удобнее. Ожидается, что до конца 2023 года более 20% ипотечных сделок крупнейших банков будут полностью проходить в электронном формате. Сейчас такое предложение есть у ПАО «Сбербанк России». Другие банки разрабатывают аналогичные решения.
Общий объем финансирования мероприятий по проекту «Ипотека» на 2019 год — 804 млн рублей. Благодаря этим средствам более 1000 граждан получат государственную поддержку при приобретении (строительстве) жилья. Всего за 6 лет реализации проекта (2019–2024 годы) объем финансирования составит около 5 млрд руб. Поддержку оказывает областное Агентство жилищных программ.
N: — Как решается проблема переселения из аварийного жилья?
С.К.: — В Ростовской области аварийный жилищный фонд составляет 159,6 тыс. кв. м. До 2025 года необходимо переселить 8880 человек. Региональный проект предполагает финансирование до 2024 года в размере 8,6 млрд рублей (7,8 млрд рублей из федерального бюджета, 0,8 млрд рублей — из областного и местных бюджетов).
В апреле этого года Фонд содействия реформированию ЖКХ согласовал заявку Ростовской области на оказание финансовой поддержки при расселении из непригодного для проживания жилищного фонда. В областной бюджет поступил аванс — 192 млн рублей. Это 30% от заявленной суммы. Благодаря этому началась реализация мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилья. По плану, процесс завершится до 01.09.2025.
На 2019–2020 гг. предусмотрено более 1,3 млрд рублей. Их направят на переселение 1919 человек из аварийного жилья площадью 28,9 тыс. кв. м.
Подписаны соглашения на финансирование с муниципальными образованиями. Сейчас они ведут работу по объявлению торгов на приобретение жилых помещений, оценивают аварийные квартиры.
N: — Ростовская область достигла высоких темпов строительства, однако среди большого объема возводимого жилья встречаются и проблемные объекты. На какие меры поддержки могут рассчитывать участники долевого строительства и застройщики, достраивающие такие дома?
С.К.: — Для решения этой задачи принят Областной закон «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области», а также ряд нормативно-правовых актов. В частности, на бюджетные субсидии могут рассчитывать объединения участников долевого строительства (как правило, это жилищно-строительные кооперативы — ЖСК).
Поддержка предоставляется в одном из двух случаев. Первый: проб¬лемный дом находится в высокой степени строительной готовности. Второй: 40% дольщиков использовали социальную выплату, полученную за счет средств, выделенных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости в шахтерских городах и поселках, а сдача объекта задержана более чем на девять месяцев.
Областной закон о бюджете на 2019–2021 годы предусматривает субсидирование в размере около 1,4 млрд рублей. Это позволит завершить строительство 13 проблемных домов. Субсидии также выдаются инвесторам на возмещение части затрат при уплате процентов по кредитам, взятым для завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемных объектов.
Кроме того, выплачиваются субсидии ЖСК, компенсации инвесторам и ресурсоснабжающим организациям на технологическое присоединение проблемных объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения. На эти цели в текущем году предусмотрено более 130 млн рублей. Таким образом, в 2019–2021 гг. на завершение строительства проблемных объектов планируется направить более 1,5 млрд рублей из областного бюджета.
N: — А много ли инвесторов готовы отдавать обманутым дольщикам квартиры в построенных объектах в обмен на земельные участки? На каких условиях они сотрудничают с правительством области?
С.К.: — В Ростовской области созданы условия для привлечения инвесторов, способных обеспечить завершение строительства проблемных объектов или предоставить квартиры обманутым дольщикам в других домах. В таком случае инвестор получает компенсацию в виде земельного участка, предоставляемого ему в аренду без проведения торгов.
Эта мера поддержки работает. В 2018 году губернатор Ростовской области утвердил масштабный инвес¬тиционный проект, реализуемый группой компаний «ЮгСтройИнвест», в рамках которого подписано соглашение об обеспечении прав 773 пострадавших граждан путем предоставления помещений в иных многоквартирных домах.
Помимо этой компании еще два инвестора заявили о намерении обеспечить квартирами около 200 обманутых дольщиков в 2019 году.
Благодаря разработанному комплексу мер государственной поддержки на территории Ростовской области в 2018 году обеспечены права более 1100 пострадавших участников долевого строительства по 38 многоквартирным домам.
N: — Насколько успешно застройщики переходят на новые формы работы — с проектным финансированием и счетами эскроу?
С.К.: — С 1 июля строительная отрасль перешла на новую схему работы: строительство многоквартирных домов финансируется за счет собственных средств застройщика, а также банковского кредита, размер которого может достигать 85% от бюджета проекта.
Работа с эскроу-счетами, с одной стороны, защищает интересы дольщиков, с другой — гарантирует застройщику наличие стабильного источника финансирования. Строительные компании донского региона, которые занимаются возведением многоквартирных домов, уже подключились к этому процессу и активно открывают счета в банках Ростовской области.
Первая сделка с использованием счетов эскроу между гражданином и застройщиком состоялась 24 мая. Ее оформили ростовское отделение Сбербанка и строительная компания «ЮгСтройИнвест». Ипотечным заемщиком, который оформил покупку строящегося объекта жилой недвижимости в рамках новой схемы, стал житель Ростова. Он приобрел квартиру в микрорайоне Красный Аксай.
Также на новую систему перешла компания «ИНТЕКО» открывшая кредитную линию на финансирование строительства жилого комплекса «Левенцовка парк». Сумма подписанного соглашения составила более 1,9 млрд рублей.
