Почему лето без горячей воды в Ростове стало нормой
Коллапс в горячем водоснабжении Ростова подпитывают «потерянные» при сдаче новых домов сети. Сезонные гидравлические испытания ростовских теплосетей и следующие за ними порывы труб оборачиваются для многоэтажек отсутствием горячей воды до трех месяцев вместо трех недель. Особенно остро проблема проявляется в домах, чьи сети застройщики не передали на баланс поставщику ресурсов. Бесхозяйные сети становятся муниципальными, но от этого жителям легче не становится. Муниципалитет распоряжается 85 объектами теплоснабжения, от которых зависит еще больше домов, но в отсутствии горячей воды градоначальник обвиняет ресурсоснабжающие организации. Эксперт рекомендует жителям обжаловать бездействие муниципалитета в прокуратуре или суде.
— На протяжении многих лет наши тепловые сети и тепловой ввод, по которым идет горячая вода к нашему и еще четырем домам, не принадлежат ни одному из поставщиков горячей воды и теплоснабжения, — рассказал N председатель ТСН «Извилистая, 10а» Руслан Семенцов. — Ежегодно, после проведения сезонной опрессовки труб и проверки гидравлики, очень часто происходят порывы этих труб. Как правило, ликвидацией этих последствий занимаются поставщики соответствующих ресурсов, но не в нашем случае. Наши трубы никого не интересуют, поэтому практически каждый год мы подолгу сидим без горячей воды. И если несколько лет назад это длилось месяц-два, то в прошлом году горячей воды не было 3 месяца. В этом году опрессовка должна была пройти с 13 мая по 7 июня, однако воду дали только 1 августа. Мы постоянно пишем жалобы в департамент ЖКХ Советского района, но это не исправляет ситуации. Мы слышали, что глава администрации Ростова Алексей Логвиненко призывал прокуратуру заняться этим вопросом, но к нам никто не приходил.
Этим и прошлым летом коллапс в горячем водоснабжении стал заметен по всему Ростову. Масштаб проблемы был очерчен 4 июля, когда градоначальник в своем телеграм-канале сообщил, что из 959 домов к горячему водоснабжению уже подключены 147. То есть только по его данным 812 многоэтажек не получали должного сервиса, при том что гидравлические испытания начались еще в мае. Чиновники неоднократно заверяли, что горожане останутся без горячей воды на три недели, а отключение сверх этого срока недопустимо. Кроме того, Алексей Логвиненко тогда же написал о планах модернизации тепловых сетей города с привлечением средств Фонда национального благосостояния.
На самом деле корни проблемы дома на ул. Извилистой, 10а, уходят в далекий 2007 год, когда застройщик сдал дома этого микрорайона в эксплуатацию, а тепловые сети никому не передал, поэтому они остались бесхозными. В 2016 году решением суда сети были признаны бесхозяйными и переданы в муниципальную собственность. Ежегодно город проводит тендер на обслуживание такого имущества, то есть каждый раз сети передаются под надзор новой компании.
В прошлом году муниципальный контракт на обслуживание 39 объектов теплоснабжения, среди которых были и тепловые сети на ул. Извилистой, 10а, был подписан с «Теплокоммунэнерго» на сумму 202 тыс. рублей. Примечательно, что теплоснабжением этих домов занимается другой поставщик — ООО «Ростовские тепловые сети» («РТС»).
— В этом году, как мне сказали в администрации Советского района, тендер выиграл ИП Трофимов или Трофимчук, — сообщил Руслан Семенцов.
На сайте «Росэлторг» N нашел январский запрос котировок ростовского департамента ЖКХ на оказание услуги в 2024 году по техническому обслуживанию 85 объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной казне города Ростова-на-Дону. Это наружные и подземные тепловые сети, тепловые трассы и вводы, а также сооружения, расположенные в разных районах города, но преимущественно на Западном, а также в центре и на Северном. Нетрудно догадаться, что многоквартирных домов, зависящих от этих объектов, больше, чем 85.
В этом тендере победил участник закупки с ценовым предложением 4,9 млн рублей при стартовой цене почти 5,3 млн рублей. Согласно проекту муниципального контракта, в случае выявления дефектов и неисправностей, препятствующих нормальной эксплуатации этих объектов, подрядчик обязан осуществить ремонт объектов за свой счет и своими силами без увеличения цены контракта.
В конце июня Алексей Логвиненко писал в своем телеграм-канале о том, что держит ситуацию с отсутствием горячей воды во многих ростовских домах под личным контролем: «Уважаемые ростовчане, вижу ваши обращения о длительном отсутствии горячей воды. Компанией ООО «Ростовские тепловые сети» нарушены регламентные сроки производства работ по устранению аварий, возникших после опрессовки сетей. Данная ситуация недопустима. Прокуратура города и надзорные органы дадут оценку действиям служб и руководителям ресурсоснабжающих организаций». Однако он ни слова не сказал о сетях, принадлежащих казне города, с которыми возникают наиболее серьезные проблемы. Даст ли прокуратура оценку действиям служб и руководителям администрации города или подрядчику по муниципальному контракту на 4,9 млн рублей?
«Были учтены уроки прошлого года в части оформления бесхозных сетей. Сейчас эти сети находятся в реестре бесхозяйных объектов и временно переданы в эксплуатацию «РТС». Это дома, которые находятся по улице Заводской, Извилистой, а также на части Вертолетного поля, — цитируют слова заместителя директора департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону Артема Арутюняна «Вести Дона» в конце июня. — В настоящее время ремонтные бригады занимаются порывами на данных сетях». Однако жители ул. Извилистой получили воду только на прошлой неделе.
К сожалению, перспективы решения вопроса горячего водоснабжения довольно туманны. По крайней мере, тепловых сетей, которые не попадут в управление к поставщикам ресурсов, становится все больше с появлением очередных новостроек. По словам эксперта, строительные компании часто «теряют» сети, а в законодательстве нет механизма обязательного вручения таких «потеряшек» профильному поставщику ресурсов.
— Застройщик при строительстве дома подписывает с теплоснабжающей организацией акт разграничения эксплуатационной ответственности. Тепловые сети внутри дома являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, а тепловые сети вне дома должны перейти на баланс теплоснабжающей организации, — пояснил N младший юрист адвокатского бюро «ГРАТА Интернешнл Ростов-на-Дону» Артем Крицкий. — Зачастую застройщик забывает про тепловые сети вне дома и не включает их в акт. За это никакая ответственность не предусмотрена. С момента выявления бесхозяйных сетей и до момента признания права собственности на них содержание бесхозяйных сетей ложится на теплоснабжающую организацию. После признания права собственности муниципалитет не имеет возможности обязать принять на баланс тепловые сети теплоснабжающую организацию и вынужден самостоятельно их содержать.
Как показывает практика, как бесхозяйные, так и муниципальные сети не обслуживаются должным образом. По словам Артема Крицкого, жители таких домов, как на Извилистой, могут обратиться в прокуратуру или в суд с жалобами на бездействия муниципалитета.
