Блокада — подвод для закупок зерна в госфонд
Неплохой урожай давал надежду донским производителям зерна поправить финансовое положение после засушливого 2025 года и ухода с рынка ряда крупных покупателей. Однако 10 июля она разбилась о военную блокаду Азово-Донского морского канала, которая грозит серьезно подорвать экономический потенциал региона. Сгладить остроту кризиса могли бы закупки зерна в госфонд.
Остановка экспорта по Азово-Донскому морскому каналу из-за атак беспилотников стала шоком для региональной экономики. Путь зерна через Новороссийский порт хотя и не закрыт, но его пропускная способность с учетом рисков снизилась. Через Азовское и Черное моря уходит на экспорт, по разным оценкам, от 80% до 90% российского зерна. Одна из наиболее успешных отраслей новой российской экономики под угрозой.
Годом ее рождения, наверное, можно считать 2002-й, когда экспорт зерновых вырос почти в 10 раз по сравнению с 2001 годом — до 10,3 млн тонн. В 2024 году экспорт зерна достиг рекордных 72 млн тонн.
Эту новую «золотую жилу» российской экономики создал частный бизнес, что стало одним из наиболее ярких примеров эффективности рыночной экономики и свободы предпринимательства в сравнении с временами СССР: тогда страна с плановой экономикой была крупнейшим мировым импортером зерна.
В начале этого века, благодаря либерализации, в торговлю зерном начали инвестировать и отечественные, и зарубежные компании, покупая портовые и логистические мощности. Рост числа покупателей благоприятно отразился на сельском хозяйстве, которое смогло обзавестись техникой и ввести в оборот простаивающие земли. Кто-то начал развивать собственную переработку сырья. Занялись переработкой и крупные зернотрейдеры: «Астон» и «Юг Руси» помимо зерна стали экспортировать и подсолнечное масло. Выросла стоимость земли. На этой мощной волне роста возродился «Ростсельмаш», так как крупным агрохолдингам была нужна мощная техника.
В 2020 году государство решило, что хватит зерновому сектору расти бесконтрольно и ввело экспортные квоты, а затем и экспортную пошлину. Деньги от пошлин нужны были, согласно официальной версии, на субсидии аграриям, а квоты — чтобы не вывезли из страны все зерно. Решение подверглось критике из-за непрозрачности механизмов квотирования и субсидирования, за которым проглядывали интересы уполномоченных государством и при этом совершенно малоизвестных структур. Эксперты не раз критиковали квоты и пошлины за то, что они наносят ущерб интересам сельхозпроизводителей. Но интересы власти, конечно, сильнее.
Казалось бы, после начала СВО эти проблемы должны были отойти на второй план. Но нет. Инвестиционный бум в сельском хозяйстве сменился переделом собственности с участием правоохранительных органов. На фоне военных действий все это выглядит тревожно: внутренний раздрай вместо консолидации.
Недавно сообщили, что из Генеральной прокуратуры ушел один из ведущих специалистов по делам о национализации. «Коммерсант» привел слова Генпрокурора Александра Гуцана, который, выступая перед коллегами, посетовал на то, что изъятие активов приносит мало пользы государству.
Из-за морской блокады пользы от изъятых портов, судов и элеваторов может стать еще меньше. Некоторые собственники причалов уже выставили их на продажу.
На совещаниях, которые проводят власти, никаких решений, которые бы смягчили положение донского бизнеса, пока не выработано. Говорят, что судовладельцам советуют нанимать вооруженную охрану. ТПП предлагает рассмотреть введение моратория на проверки транспортных компаний, а также на взыскание штрафов, пеней и неустоек по договорным и фискальным обязательствам; отсрочку по налогам и сборам; урегулировать кредитные обязательства с банками. Есть идеи с субсидированием доставки экспортных грузов на Балтику и на Каспий. Все эти решения — в руках федеральной власти. Будут ли они носить экономический или только военный характер, узнаем скоро. А пока селяне вынуждены сбрасывать зерно ниже себестоимости. Ведь мощностей по хранению в Ростовской области, по некоторым оценкам, хватает примерно на 70% среднего урожая. Остальное обычно вывозилось из региона до зимы. В этом году урожай обещает быть выше среднего.
Сгладить остроту проблемы могли бы закупки в госфонд со стороны государства. Ведь именно для этого вводились пошлины и был создан госоператор ОЗК. Самое время ему начать действовать.
