Упрощенное производство: быстро и субъективно
На рассмотрении Госдумы находится законопроект, расширяющий институт упрощенного арбитражного производства. Закон может вступить в силу к осени. В таком случае суды будут проходить быстрее, но многим может не понравиться сужение права на защиту.
Готовящийся закон вносит изменения в Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК) РФ, в котором и раньше был институт упрощенного производства, но теперь он существенно расширится. В упрощенном порядке может быть рассмотрено любое дело в арбитражном суде, за исключением корпоративных споров (их описание дает ст. 225.1 АПК РФ) и групповых исков. Для этого требуется согласие сторон. Если же они не согласны, то в этом порядке суд все равно рассмотрит дело, если речь идет о небольших суммах спора. Сюда относятся распространенные дела о взыскании денег (если цена иска не превышает 300 тыс. рублей для юрлиц и 100 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей), об обжаловании актов, решений госорганов, если «оспариваемая заявителем сумма не превышает 100 тыс. рублей», административные дела (если санкция — только штраф, а его размер не более 100 тыс. руб.), о взыскании долгов по налогам (также до 100 тыс. руб.), так называемые бесспорные иски (по которым достаточно доказательств и/или из каких-либо документов следует, что ответчик с требованиями истца согласен, но выплачивать долг или исполнять требования не спешит), причем независимо от цены иска, и некоторые другие дела. Упрощенное производство должно проходить и исполняться практически стремительно: дело рассматривается не более 2 месяцев, обжалуется в течение 10 дней, а решение подлежит немедленному исполнению. Самое главное, что снижается объективность решения: рассмотрение дела происходит одним судьей без вызова сторон, по апелляции — также одним судьей и только по имеющимся в деле доказательствам. Дополнительные доказательства по данной категории дел апелляция принимает только при наличии безусловных оснований для отмены решения, а это, как правило, процессуальные нарушения.
Конечно, стороны вправе возражать против рассмотрения в упрощенном порядке. Но суд перейдет в обычное исковое производство только в редких случаях. Например, если это может привести к разглашению государственной тайны, если необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения и т. д.
Получается, что упрощенное производство — обоюдоострый меч. С одной стороны, проще и быстрее, с другой — можно говорить о сужении права на судебную защиту. Посмотрим, что будет в окончательной редакции закона и как сложится практика.
Вячеслав Оробинский, руководитель практики «Строительство. Земля. Недвижимость» юридической фирмы «JBI Эксперт»
