Штрафы за нескошенную амброзию могут увеличить
Депутаты Заксобрания обсудили создание эффективных механизмов для борьбы с одним из наиболее опасных для здоровья растений — амброзии на территории Ростовской области. Возможно, для борьбы с этим сорняком примут специальную региональную программу, а также проработают варианты изменения федерального законодательства для увеличения штрафов для тех, кто не уничтожает вредную траву.
Обсуждение организовали сразу четыре комитета ЗС: по аграрной и по социальной политике, строительству и законодательству.
— Тема, которую мы обсуждаем, далеко не второстепенна, как может кому-то показаться на первый взгляд. Она в прямом смысле болезненна для большого числа жителей Ростовской области и всех южных регионов страны. По данным Министерства здравоохранения, в Ростовской области только за последние два года число граждан, заболевших аллергическим ринитом и атопической бронхиальной астмой, увеличилось в два раза. Причина этих заболеваний — неконтролируемое распространение амброзии, — отметил спикер Законодательного Собрания Александр Ищенко.
Председатель комитета по аграрной политике ЗС Вячеслав Василенко (на фото) уточнил, что в прошлом году более 23 тысяч жителей области обратились в медучреждения из-за аллергии, вызванной опасными растениями:
— Мы знаем, сколько людей не обращается за помощью, так что эту цифру можно смело удвоить.
По его словам, в 2018 году, по данным Россельхознадзора, на более чем 1,1 млн га в области были зафиксированы очаги амброзии:
— Для борьбы с ней необходима системная работа. К примеру, в 18 регионах средней полосы России распространено другое опасное растение — борщевик Сосновского. Им поражено от 2 до 3 млн га. С 2013 по 2017 годы на меры борьбы с ним выделено более 300 млн рублей. У нас на борьбу с амброзией средства пока официально практически не выделяются.
Вячеслав Василенко подчеркнул, что необходимо разработать специальную областную программу, обеспеченную финансированием. Кроме того, необходимо ужесточать административное наказание для тех, кто отказывается бороться с сорняком:
— Для юрлиц нынешнее наказание — от 5 до 10 тысяч рублей, для должностных лиц — всего до 1 тысячи рублей. Это несущественные штрафы. В Московской области, в рамках борьбы с борщевиком приняты штрафы от 300 тысяч рублей на юридическое лицо. Мы будем выходить с предложением к федеральным властям ужесточить наказание конкретно за неприятие мер по борьбе с амброзией.
Как отметил Александр Ищенко, существующие сегодня механизмы борьбы с распространением амброзии не работают:
— Нужна по-настоящему массированная работа, а не от случая к случаю. Да и контроль должен быть соответствующий. На территории области право составлять протоколы за административные нарушения имеют всего 28 человек. В области более миллиона земельных участков. Ну очевидно же, что 28 должностных лиц никогда не справятся с подобной проблемой. Нам нужен адекватный и выполнимый механизм для решения этой проблемы.
Как сообщил Антон Кармазин, руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в прошлом году после обследования территорий, зараженных карантинными сорняками, было возбуждено более 800 административных дел, сумма наложенных штрафов превысила 2 млн рублей.
Комитет донского Заксобрания по законодательству уже начал прорабатывать варианты изменения федерального законодательства. В частности, речь идет о том, чтобы выделить борьбу с амброзией в отдельный состав и увеличить штрафы за нарушение правил борьбы с этим сорняком. Также необходимо расширить перечень должностных лиц, имеющих право привлекать к ответственности за это административное правонарушение.
