Без пяти минут свободен
На этой неделе мэр Ростова Михаил Чернышев собирается уйти в отставку и, приняв предложение губернатора, может стать его заместителем. Отвечая на вопросы N, он назвал одной из причин своего перемещения то, что ему «на новом месте пообещали больше свободы».
На этой неделе мэр Ростова Михаил Чернышев собирается уйти в отставку и, приняв предложение губернатора, может стать его заместителем. Отвечая на вопросы N, он назвал одной из причин своего перемещения то, что ему «на новом месте пообещали больше свободы».
Михаил Чернышев останется единственным избранным мэром в истории Ростова. После него город будут одновременно возглавлять глава города и глава администрации города — сити-менеджер. В кулуарах будущим сити-менеджером чаще других называют нынешнего вице-губернатора Сергея Горбаня. Эксперты связывают скоропалительное решение мэра о смене места работы с начавшейся подготовкой к выборам губернатора.
Мэр Ростова Михаил Чернышев на субботнике 3 ноября подтвердил журналистам свое намерение покинуть пост градоначальника.
Эксперты считают, что отставка мэра стала следствием решительных действий губернатора Василия Голубева, заинтересованного посадить на это место более преданного политика.
3 октября после спиливания деревьев на субботнике в парке им. Вити Черевичкина Михаил Чернышев заявил журналистам, что рассматривает предложение губернатора заняться расширением международных связей региона и развитием ростовской агломерации.
— Я намерен принять это предложение и занять место замгубернатора, — сообщил мэр.
На вопрос N, почему это решение принимается именно сейчас, а, к примеру, не в конце года, Михаил Чернышев ответил, что это связано с предложением губернатора.
Полномочия избранного градоначальника истекают в марте 2015 года. После принятия областного закона о главах городских округов, который, по сути, отменил всеобщие выборы мэров, ожидалось, что именно с весны будущего года городская власть в Ростове станет формироваться по-новому: главой города с преимущественно представительскими функциями станет председатель городской Думы. А главу администрации назначат после специального конкурса. Но, как оказалось, модель управления городом может смениться гораздо раньше. Опрошенные N эксперты наиболее убедительным объяснением этому считают необходимость консолидировать силы и средства перед губернаторскими выборами, намеченными на сентябрь 2015 года, и возможное ослабление позиций покровителей мэра в федеральных структурах.
Депутат Госдумы Михаил Емельянов не считает решение мэра скоропалительным:
— Давление на него оказывается давно, это не секрет.
Очевидно, что до выборов губернатора год, и Василию Голубеву необходимо консолидировать свою команду, ставить абсолютно надежных людей на ключевые посты. Если говорить о выборах — тот, кто владеет Ростовом, владеет областью. И здесь губернатору недостаточно просто лояльного человека, а Чернышев был лоялен, как представитель чубовской элиты, привыкшей подчиняться власти, — здесь нужен абсолютно свой, на которого можно положиться.
Говоря о новом месте работы мэра, депутат посчитал, что «это ненадолго»:
— Уходить в никуда неудобно. Нужен приличный предлог. Я думаю, в этой должности Михаил Анатольевич проработает не больше года, и после выборов губернатора будет формироваться новая команда.
Политолог Юрий Гиренко признался N, что не очень понимает смысл чиновной перестановки:
— Я удивлен тем, что ситуацию дожали именно сейчас. Скорее всего, определились с тем, кому отдавать администрацию. Возможно, это нужно для того, чтобы обкатать новую схему формирования городской власти. Второе — в области давно уж очень хотели досрочного ухода Чернышева и наконец добились этого, уже не очень думая о целесообразности. Хотя эти обстоятельства едва ли можно считать важными резонами. Возможно, мэру поставили условие: если уходишь сейчас — получаешь позицию в области, сидишь до марта — ничего не получаешь.
Депутат Госдумы коммунист Николай Коломейцев предположил, что, «возможно, иссякли силы поддержки в Москве, на которые до сих пор опирался мэр и его близкие».
— С моей точки зрения, ошибка Владимира Федоровича (Чуба. — N) и Михаила Анатольевича (Чернышева. — N) заключается в том, что они пересидели. Законсервировали решение многих проблем. Посмотрите на Краснодар, он развивается более энергично. Свежая кровь дает омоложение. Но другая крайность — засилие временщиков. Человек должен болеть за город. Для Горбаня, если он станет сити-менеджером, это понижение. Но в данной ситуации, по моему мнению, он примет его как человек команды.
Мнение депутата-коммуниста совпало с позицией коллеги-эсера, думского депутата Михаила Емельянова. Парламентарии схоже высказались о том, что в городе перестарались, добиваясь высокого результата для «Единой России» год назад, во время выборов в Заксобрание.
— Результаты выборов в Законодательное Собрание сыграли злую шутку, — считает Михаил Емельянов. — В городе показали высокий результат «Единой России», думая, что это пойдет им в заслугу, но губернатор не уверен, что такое мощное оружие, как обеспечение результата голосования в критический момент, не будет использовано против него. Ему необходимо иметь все рычаги воздействия в своих руках. И он будет ставить своего человека на пост градоначальника. Полагаю, это не последняя отставка глав в области. Думаю, часть тех, кто занял посты еще при Чубе, лишится своих мест. Это чистая политика — консолидация элиты накануне выборов.
Технолог избирательных кампаний Владислав Волков считает, что в рамках подготовки к выборам губернатора логично поставить Ростов под прямой контроль губернатора:
— Возможно, скорость, с которой принимается решение, — это демонстрация возможностей. Областной закон де-факто предполагает, что сити-менеджер — человек губернатора. Будет интересно, кто это будет. Знаю, что Сергея Ивановича (Горбаня. — N) хотят завести в Ростов, но как это будет сделано — любопытно.
Рассуждая о том, чем пост управляющего городским хозяйством гипотетически может быть интересен вице-губернатору Сергею Горбаню, Юрий Гиренко предположил, что новая должность может быть интересна большей самостоятельностью:
— В чем-то новая должность для Горбаня может быть более заманчивой. Один мой знакомый говорил, что «лучше маленький сам, чем большой зам», а тут сам не такой уж маленький. По сути, глава администрации Ростова — это весьма самостоятельная фигура, рычагов воздействия на него не так много.
После сложения полномочий мэром, как требует сейчас городской Устав, в отставку придется уйти и председателю Думы Зинаиде Неярохиной. Она не стала комментировать N процедурные моменты смены власти, передав через помощника, что обсуждать это лучше после того, как Дума примет отставку мэра.
