Участки без торгов в обмен на жилье для дольщиков
Законодательное Собрание дополнило набор мер поддержки обманутых дольщиков. Застройщики, готовые передать не менее 5% от предполагаемой жилой площади на застраиваемом участке или в построенном доме обманутым дольщикам, получат земельный участок в аренду без торгов. Представитель строительной отрасли считает это решение разумным, но полагает, что принять его следовало раньше.
В 2017 году в Ростовской области 67 многоквартирных домов в 9 муниципалитетах были признаны проб¬лемными из-за нарушения прав граждан — участников долевого строительства. По словам министра строительства региона Николая Безуглова, в 2018 году планируется достроить 16 проблемных многоквартирных домов, два из них уже введены в эксплуатацию. Официально пострадавшими признано более 1,6 тысячи дольщиков.
— По оставшимся 14 домам, которые нужно достроить в этом году, в четырех случаях дольщики приняли решение о внесении необходимой суммы средств на завершение строи¬тельства. Три объекта будут застроены за счет средств застройщиков. Семь проблемных объектов планируется достроить путем привлечения инвесторов. Всего на территории области необходимо привлечь инвесторов для завершения строительства 42 домов. В прошлом году удалось достроить 5 домов и 1 расселить. Мы исключили их из реестра проблемных, но включили 2 вновь появившихся, — пояснил министр.
Областное законодательство пре¬доставляет несколько видов мер поддержки объединениям дольщиков и инвесторов, участвующих в решении проблемы обманутых собственников. Это выделение субсидий для подключения проблемных домов к сетям инженер¬но-технического обеспечения; предоставление субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию домов в шахтерских городах. Инвесторы, планирующие завершение строительства проблемного объекта, могут получить земельный участок без проведения торгов. Но, как признал министр, пока этих мер недостаточно.
— Предлагается установить возможность предоставления земельного участка в аренду без торгов инвестору, который передаст пострадавшим дольщикам не менее 5% общей площади жилых помещений, построенных на предоставляемом земельном участке. Это будет способствовать дополнительному привлечению инвесторов, — резюмировал Николай Безуглов.
Спикер ЗС Александр Ищенко полагает, что эта мера позволит уже в 2018 году обеспечить жильем часть участников долевого строительства, чьи объекты в принципе не могут быть достроены либо подлежат сносу по решению суда.
— Этот по сути революционный механизм ранее не использовался. Он был выработан в результате долгих обсуждений с застройщиками о том, какая форма поддержки может быть использована для того, чтобы строительные организации предоставляли квартиры обманутым дольщикам, — прокомментировал Александр Ищенко.
Председатель комитета Заксобрания по строительству Евгений Шепелев пояснил N, что инициатором поправок стала ростовская мэрия.
— Они заявляют, что в городе есть инвесторы, готовые работать по такой схеме. Проблемный, но «расселенный» таким образом дом, частично или полностью (в зависимости от числа дольщиков), перейдет администрации города. И тогда мэрия как владелец или совладелец будет принимать решение о его дальнейшей судьбе, — пояснил депутат.
Андрей Шумеев, генеральный директор ЗАО «ЮИТ ДОН», считает новую меру «вполне разумной».
— Раньше, на моей памяти было постановление, согласно которому застройщики передавали муниципалитету 10% построенного жилья для решения проблем очередников, расселения аварийных домов и т. д. Решение, которое приняли депутаты, нужно было принимать раньше. Сегодня дополнительные законодательные и нормативные акты усложняют строительство жилья. Отказ от долевых денег, кредитование в банках повышают себестоимость строительства. Поэтому 5% жилья три года назад и сегодня имеют разную стоимость, — уточняет он.
Депутаты приняли еще ряд поправок в закон о мерах поддержки дольщиков, которые должны помочь инвесторам завершить строительство некоторых проблемных домов. В частности, появилась возможность субсидировать достройщику оплату части процентной ставки по кредитам, полученным для завершения строительства дома, и уточнено само понятие «инвестор».
— Предлагается считать инвестором не только юридическое лицо, реализующее масштабный инвестиционный проект, но и юрлицо, взявшее на себя обязательства по завершению строительства и вводу в эксплуатацию хотя бы одного проб¬лемного объекта. Это даст возможность таким инвесторам зайти на проблемный объект и претендовать на субсидии для стопроцентного возмещения затрат на технологическое присоединение, — пояснил Николай Безуглов.
