Самый льготный на юге
Шахтерский моногород Гуково стал первой территорией опережающего развития (ТОР) на юге России: инвесторы бизнес-проектов получат существенные налоговые послабления и возможность оформить льготные займы.
Новый статус Гуково призван диверсифицировать экономику шахтерского моногорода и в течение 10 лет утроить инвестиции в его развитие. Региональный производитель одежды отмечает, что территория станет привлекательной лишь в случае, если власти обеспечат адекватные условия подключения к сетям и доступ к инфраструктуре в целом.
В конце января шахтерский Гуково на границе Украины и Ростовской области стал одной из 12 и первой на юге страны территорией опережающего социально-экономического развития. Приходящим сюда инвесторам полагается ряд преференций, в частности нулевая ставка по налогу на прибыль в федеральный бюджет и 5% — в региональный в течение пяти лет с момента получения первой прибыли. Еще 5 лет региональный налог начисляется по льготной ставке.
— Помимо льгот, связанных с налогом на прибыль, резиденты в течение 10 лет будут делать отчисления во внебюджетные фонды — пенсионный, Фонд социального страхования и ОМС — на уровне 7,6% вместо 30%, то есть в 4 раза меньше, — заявил N Андрей Зарипов, первый замглавы администрации Гуково, ответственный за работу с потенциальными резидентами ТОР. — По решению властей субъекта федерации инвестор может быть освобожден и от уплаты налога на имущество и на землю; период действия преференции также определяют на региональном уровне.
Г-н Зарипов добавляет, что налоговые и другие льготы будут доступны инвесторам после получения статуса резидента ТОР. За ведение соответствующего реестра отвечает федеральное Минэкономразвития.
Из постановления российского правительства следует, что инвесторы Гуково должны вложить в проект не менее 5 млн руб. за первый год с момента получения статуса резидента.
Другое требование — создание в этот период как минимум 20 постоянных рабочих мест. Новые проекты могут быть реализованы в 17 сферах. Среди них — растениеводство и животноводство, добыча полезных ископаемых, производство продуктов питания, а также выпуск текстиля, одежды, кожи, металлургическое производство, деятельность сухопутного транспорта и пр. Планируется, что благодаря новым проектам в Гуково создадут до 5000 новых рабочих мест. По данным «Википедии», в 2015 году население города составляло 65 тыс. человек.
Гендиректор ГК ELIS Александр Еремеев уверен, что само по себе льготное налогообложение не сможет дать толчок развитию бизнеса.
— Два года назад мы отказались от строительства новой фабрики в Шахтах и реализовали проект в г. Вольском Саратовской области. Уйти из области нас вынудили просто фантастические цены на подведение коммуникаций и подключение к ним. Сегодня во главе угла — инфраструктура и доступ к ней: бизнесу нужны нормальные условия подключения к сетям и получения земли. И конечно, дороги: нужно ведь как-то добраться на работу. Строительство еще одной фабрики для нас — перспектива ближайших 5–7 лет. Размещение в Гуково может быть актуальным, но только в случае, если мы увидим, что обещания относительно инфраструктуры выполняются.
Генеральный директор Агентства инвестиционного развития Ростовской области Игорь Бураков отметил, что дешевый доступ к инфраструктуре должен стать одной из преференций для резидентов ТОР. Он также добавил, что получение статуса должно стимулировать не только новых инвесторов.
— Режим ТОР распространяется на всю территорию Гуково, а не исключительно на Гуковский индустриальный парк: получение статуса не только привлечет новых инвесторов, готовых создавать производства с нуля, но и даст импульс развитию действующего бизнеса. Гуково должен перестать быть моногородом, получив взамен диверсифицированную экономику. Очень успешный в советское время углепром уже не может быть источником и причиной существования и развития города, месторождения выработаны, ситуация на рынках поменялась. При этом с точки зрения человеческого капитала Гуково — одна из лучших территорий Ростовской области: доля экономически активного населения здесь существенно выше, чем в среднем по региону.
Андрей Зарипов добавляет, что резидентов ждет и еще один бонус — возможность получить финподдержку в Фонде поддержки моногородов, в том числе оформить займы по льготной ставке — 5%.
Сообщая в Twitter о получении моногородом особого статуса, губернатор Василий Голубев заявил о намерении утроить размер привлеченных на территорию инвестиций за десять лет.
По словам Игоря Буракова, сегодня в активной работе АИР находятся 6 индустриальных проектов, связанных с Гуково, все они предполагают создание производств с нуля. Инвесторы двух из них уже оформили земли в аренду в Гуковском индустриальном парке.
— Речь о заводе по производству медных катодов и анодов компании «Гриф» и заводе по выпуску автоклавного газобетона «Строительные решения девелопмент», — говорит он. — Инвестиции в эти проекты — 1,8 и 1,1 млрд руб. соответственно. Оба инвестора ведут предпроектные работы. Производство газобетона планируется запустить в начале 2018 года, второе предприятие должно заработать несколько позже.
Из сообщения в микроблоге губернатора следует, что всего в рамках ТОР Гуково предварительно заявлена реализация 25 инвестпроектов, включая два упомянутых проекта, инвесторы которых уже арендуют землю.
