Разрешения нет, но строить можно
ООО «Московская строительная компания» купило земельный участок и формально может построить 24-этажный дом под окнами гостиницы «Амакс» на месте фонтана.
Администрация города заявила об отсутствии разрешения на строительство многоэтажного дома по адресу: пр. Ленина, 99г/19г (место, известное, как фонтан перед гостиницей «Амакс»). Но при этом в официальном комментарии для СМИ указывается устаревшая информация о собственниках земельного участка и разрешенных видах его использования. С мая он принадлежит ООО «Московская строительная компания», с июля, согласно публичной кадастровой карте, на участке разрешено строительство многоквартирных домов. По мнению юриста, если 22-этажный дом все же будет построен, даже без разрешения, есть шансы его узаконить.
На прошлой неделе в СМИ появилась информация о том, что на месте фонтана перед гостиницей «Амакс», который неоднократно обещали реконструировать городские власти, чтобы создать еще одно место для отдыха горожан, может быть построен 22- или, по другим данным, 24-этажный дом.
Департамент архитектуры и градостроительства в ответ сообщил следующее: «В соответствии с выпиской из ЕГРП от 2 июня 2016 г. земельный участок площадью 2896 кв. м, расположенный на пр. Ленина, 99г/19г, с видом разрешенного использования «Эксплуатация сооружения “Фонтан”» находится в общей долевой собственности у двух граждан».
Согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), основными видами разрешенного использования участка предусмотрены в том числе многоквартирные жилые дома, а также фонтаны, малые архитектурные формы. «Документы, подтверждающие установление вида разрешенного использования для строительства многоквартирного дома земельному участку, расположенному по пр. Ленина, 99г/19г, в департаменте отсутствуют».
И, по словам главного архитектора города — директора департамента Юрия Дворникова, «разрешение на строительство какого-либо объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке департаментом не выдавалось».
Но, как следует из публичной кадастровой карты, разрешенное использование для многоквартирной застройки закреплено за участком с 26 июля 2016 года, в то время как департамент ссылается на градостроительный план от 7 июня этого года.
К тому же ООО «Московская строительная компания», как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученной «Городом N» 13 октября, приобрела земельный участок у Елены и Виталия Лонских в мае 2016-го (на странице в соцсети Виталий Лонский заявил, что является руководителем «Ренессанс fashion group»). Однако до 31 августа 2017 года будет действовать ограничение права в их пользу.
Юристы полагают, что, вероятнее всего, оно может быть объяснено тем, что компания-покупатель не полностью расплатилась с прежними собственниками и до момента окончательного расчета оформлена ипотека.
В Московской строительной компании отказались комментировать покупку земельного участка и информацию о возведении приписываемого компании ЖК «Континенталь». Как заявлено в его описании на одном из интернет-сайтов, в районе Ленина/Нагибина строится дом из 24 этажей… Сдача объекта запланирована на третий квартал 2018 года.
Юлия Жадан, старший юрист юридического бюро «Степанов и Аксюк», полагает, что, если участок в собственности и разрешенный вид использования изменен, запретов для строительства нет.
Станислав Кузлякин, адвокат и партнер адвокатского бюро «Лежнин, Сердюков, Мельдер и партнеры», рассказал N, что может грозить компании, если строительство все же будет вестись без получения разрешения:
— Пресечь незаконное строительство возможно путем привлечения виновных к административной ответственности. При этом для юридических лиц штраф составляет от 500 тысяч рублей до 1 миллиона руб., или вводится приостановление деятельности на срок до 90 суток. Однако случаи административной ответственности юрлиц редки. Кроме того, городские власти для пресечения незаконного строительства вправе обратиться с иском о запрете строительства, сносе дома либо объекта незавершенного строительства.
Этот механизм гораздо эффективнее, однако серьезными проблемами являются: продолжительность судебных процедур (в течение тяжбы строительство объекта может быть фактически завершено) и, главное, вовлеченность в отношения надзирающих органов и застройщика граждан-дольщиков, за счет средств которых, как правило, осуществляется строительство многоквартирных «самоволок».
Таким образом, проблемные ситуации с самовольным строительством многоквартирных домов выглядят практически одинаково: судом на том или ином этапе строительства вынесено решение о сносе самовольного строения, однако его осуществление трудновыполнимо в связи с «проблемой дольщиков».
