«Обмен информацией занимает считанные секунды»
Ростовский центр электронного декларирования Ростовской таможни, как сообщил его начальник Андрей Трикоз, автоматически регистрирует и выпускает декларации, а если необходимо — в считанные секунды отправляет информацию на пост фактического контроля.
Ростовский центр электронного декларирования оформляет декларации на товары, проходящие фактический контроль на нескольких таможенных постах. За первое полугодие 2020 г. центр автоматически зарегистрировал 76% экспортных деклараций и 57% импортных. Без участия таможенного инспектора выпущены 49% экспортных деклараций и 72% импортных. С 1 июня в Ростовскую таможню перешли компетенции по оформлению товаров, которые раньше оформлялись таможенными постами Краснодарской таможни. Осенью центр будет обрабатывать декларации всех таможенных постов Миллеровской и Таганрогской таможен.
N: — Как организована работа Ростовского центра электронного декларирования (ЦЭД)? Все ли товары можно электронно декларировать в ЦЭД?
А.Т.: — Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) в настоящее время является таможенным постом Ростовской таможни. С 6 июля таможенный пост перешел на 7-дневную рабочую неделю. В сентябре этого года он войдет в состав Южной электронной таможни и станет частью единой системы электронных таможен.
Сейчас участник ВЭД самостоятельно определяет, в какой таможенный орган направить декларацию на товар. При этом он обязательно руководствуется компетенцией таможенного органа по оформлению определенных товаров. Так, Ростовский таможенный пост не оформляет товары, которые относятся к компетенции Акцизной и Энергетической таможен. А также товары, прибывающие, убывающие или размещенные в морских пунктах пропуска.
После того как декларация зарегистрирована таможенным постом, она либо автоматически выпускается (4-6 минут), либо направляется в работу таможенному инспектору (в этом случае обычно декларация выпускается в течение 1 рабочего дня, в исключительных случаях — на следующий). При этом сам товар может находиться на таможенном посту фактического контроля, что значительно снижает временные и экономические затраты участников ВЭД. Если для принятия решения о выпуске товара таможенному инспектору центра электронного декларирования требуется досмотр товара, он направляет поручение на досмотр на пост фактического контроля, на котором находится товар. Обмен информацией между центром электронного декларирования и постом фактического контроля занимает считанные секунды.
N: — Насколько мне известно, не все таможенные декларации оформляются ЦЭД. Что с остальными декларациями?
А.Т.: — В 1-м полугодии 2020 г. Ростовским таможенным постом (центром электронного декларирования) оформлено 94% деклараций, поступивших в таможню. Это связано с тем, что не все государственные органы перешли на электронный документооборот. Так, товары, оформляемые по лицензиям, продолжают оформляться на постах фактического контроля.
N: — Сколько деклараций оформляется таможенным постом? Наблюдается ли сокращение объемов импорта и экспорта?
А.Т.: — В первом полугодии 2020 года таможенный пост зарегистрировал 44 330 деклараций на товар (ДТ). 70% от декларационного массива приходится на экспорт, 30% — на импорт товаров. Уменьшения товарооборота не наблюдается. Однако, возможно, эта тенденция имеет место на Ростовском таможенном посту и в связи с переходом с 1 июня к нам компетенции по оформлению товаров, которые раньше оформлялись таможенными постами Краснодарской таможни. В номенклатуре импортируемых товаров значительная доля приходится на комплектующие к сельскохозяйственной технике, ветрогенераторы, комплектующие для теплиц, технологические линии для производства вина и оборудования виноградников.
N: — Какие технологии, оптимизирующие процессы таможенного контроля, применяются на таможенном посту, какова их динамика?
А.Т.: — В первую очередь, это технологии авторегистрации, автовыпуска деклараций. Авторегистрация заключается в том, что если все поля декларации заполнены верно, то она регистрируется программным средством автоматически без участия таможенного инспектора. В первом полугодии 2020 года Ростовским таможенным постом (центром электронного декларирования) было автоматически зарегистрировано 76,27% экспортных ДТ и 56,87% импортных ДТ.
Автоматический выпуск, соответственно, это выпуск декларации без участия таможенного инспектора. Программное средство анализирует зарегистрированную декларацию и с помощью автоматического категорирования определяет уровень риска нарушения таможенного законодательства. Для того чтобы присвоить декларации низкий уровень риска и автоматически выпустить ее, программа анализирует значительное число параметров: от характеристик и направления перемещения товара до всего массива ранее подаваемых участником ВЭД деклараций. В первом полугодии Ростовским таможенным постом (центром электронного декларирования) автоматически выпущено 48,76% экспортных ДТ и 71,90% импортных.
Предварительное декларирование товаров также направлено на ускорение совершения таможенных процедур. Оно дает возможность участнику ВЭД заблаговременно подать все необходимые для оформления декларации документы. В таком случае товар может быть выпущен в течение 4 часов с момента помещения на склад временного хранения товаров.
N: — С 1 октября 2020 года Миллеровская и Таганрогская таможни будут присоединены к Ростовской таможне. В чем суть таких изменений?
А.Т.: — В соответствии со стратегией развития таможенных органов с 1 октября 2020 г. таможенное оформление полностью перейдет с таможенных постов Миллеровской, Таганрогской и Ростовской таможен в центр электронного декларирования Ростовской таможни. Соответственно, эти таможенные посты станут постами фактического контроля и будут присоединены к Ростовской таможне, которая также станет таможней фактического контроля.
N: — В настоящее время активно внедряется система прослеживаемости и маркировки товаров. Что поменяется в процедуре таможенного оформления таких товаров?
А.Т.: — С 1 июля введена обязательная маркировка обуви, лекарственных средств и табачных изделий. В соответствии со своей компетенцией по оформлению товаров Ростовский таможенный пост заранее в тестовом режиме провел таможенное оформление декларации с обувью. Имеющиеся программные средства позволили автоматически сверить контрольные идентификационные знаки (КИЗ), указанные декларантом, с данными в единой национальной системе маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак». Таможенный пост готов к работе с такими товарами.
В настоящее время успешно оформлена декларация на товар «обувь», подлежащий обязательной маркировке. Нарушений законодательства не выявлено.
N: — Какие еще нововведения будут внедряться в сфере электронного декларирования в этом году?
А.Т.: — Согласно законодательству в этом году помимо обуви, лекарств и табачной продукции обязательной маркировке будут подлежать духи и туалетная вода, шины и покрышки, фототовары. Соответственно, центры электронного декларирования при оформлении деклараций на товары будут проверять все эти товары на наличие необходимой маркировки.
В этом году с вступлением в силу приказа Министерства финансов «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и конкретных функций в отношении товаров» Ростовский таможенный пост перестанет декларировать ряд товаров, которые раньше относились к его компетенции.
В Федеральной таможенной службе (ФТС) разрабатывается система глобальной диспетчеризации. В соответствии с ней декларация будет попадать в ФТС, а далее специальное программное средство будет направлять декларацию в один из 16 центров электронного декларирования страны. При этом будет учитываться компетенция постов по оформлению конкретного товара, вид транспорта, место регистрации участника ВЭД, время работы и загруженность таможенных органов.
Справка
Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) Ростовской таможни (ведомственный код — 10313140) создан приказом ФТС России от 27.09.2010 № 1773 в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, начал работу 12 января 2011 г. В настоящее время в центре электронного декларирования Ростовской таможни трудится 130 должностных лиц (в январе 2020 года — 54). Большое внимание уделяется профессиональной подготовке кадрового состава. 1 июня 2020 года перечень таможенных постов фактического таможенного контроля, взаимодействующих с Ростовским таможенным постом (ЦЭД), был расширен таможенными постами Краснодарской таможни. В настоящее время Ростовский таможенный пост (ЦЭД) как внутренний таможенный орган осуществляет взаимодействие более чем с 25 внешними таможенными органами, которые являются местами фактического контроля. В первом полугодии 2020 года в бюджет перечислено 10,6 млрд рублей.
Андрей Александрович Трикоз родился 29.04.1979 в г. Магадане, окончил Северо-Кавказскую академию государственной службы, в таможенных органах с апреля 2002 г., занимал должности государственного таможенного инспектора, помощника начальника таможни, заместителя начальника таможенного поста, с июня 2017 года — начальник Ростовского таможенного поста (центра электронного декларирования).
