«Крупные площадки для инвестпроектов есть, но они очень дорогие»

Сформированные на сегодняшний день в Ростове инвестиционные площадки — это небольшие участки или земли для жилищного строительства. Виталий Золотухин считает, что можно привлечь крупных инвесторов для реализации проектов на неиспользуемых территориях существующих предприятий, несмотря даже на дороговизну земли в городе. Мэрия со своей стороны готова предоставлять муниципальные гарантии и рассрочку или отсрочку по уплате земельного налога — единственного значимого налога, который контролирует муниципалитет.

N: — Каков объем инвестиций в Ростове в 2011 году? На какие отрасли приходятся наибольшие объемы вложений?

В.З.: — Мы прогнозировали на 2011 год объем инвестиций по крупным и средним предприятиям на уровне 28,3 млрд рублей. Официальной информации по итогам года еще нет. За 9 месяцев 2011 года инвестиции составили 17,2 млрд рублей — в сопоставимых ценах это на 5,5% больше, чем за тот же период предыдущего года. Наибольшие объемы инвестиций приходятся на долю предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производств, предприятий транспортной отрасли и связи, а также торговых организаций.

N: — На последнем в прошлом году заседании правительства области министр экономразвития Владимир Бартеньев призвал муниципалитеты активнее привлекать инвестиции, сотрудничать с инвестиционными компаниями. Для Ростова рассматривается возможность сотрудничества с компаниями, у которых есть опыт работы в других крупных городах?

В.З.: — Мы можем сотрудничать с кем-то из уже действующих организаций или попытаться создать свою специализированную, «заточенную» под город структуру. Если говорить об иногородних компаниях, здесь есть свои сложности: они не знают наших реалий и специфики.

Мы, естественно, будем выполнять решение правительства области, но могут возникнуть некоторые проблемы. Одна из них связана с тем, что инвестиционные компании в основном работают с большими площадками, а в Ростове их нет. В городе уже не найти свободных участков с коммуникациями площадью 10–15 гектаров. Инвесткомпаниям неинтересно заниматься привлечением какого-то одного небольшого предприятия. Поэтому о целесообразности привлечения крупной консалтинговой компании в город еще необходимо подумать.

Многое будет зависеть и от цены контракта. Такой, какой областное правительство заключило с АИР, для ростовского бюджета обойдется очень дорого. У нас хорошие отношения с агентством, и если бы у АИР было что-то интересное в привязке к Ростову, мы бы с удовольствием с ним работали.

N: — На что еще, кроме инвестплощадок, делается ставка, если нет свободных земель?

В.З.: — Свободные земли есть, но это очень маленькие участки. В Ленинском районе у нас имеется около 15 участков по 5–6 соток. Они появляются после сноса аварийных домов. Не решено, что с этой землей делать. Поскольку Ленинский район — это место компактного проживания людей и большого числа офисов, там надо делать парковки: просто асфальтировать 6 соток и загонять туда машины. Или скверы разбивать, потому что мало зелени в центре города. А что еще можно посадить на 6 сотках, тем более что рядом стоят полуаварийные дома?

Крупные площадки для инвестпроектов есть, но они очень дорогие. Речь идет о землях заводов, которые простаивают, об участках, находящихся в залоге у банков. Дело в том, что инвесторы стараются сэкономить и считают, что покупка или аренда земли у муниципалитета обойдется дешевле. Они не хотят заниматься переделками, сносом, то есть тем, что увеличивает затраты. Их интересуют чистые участки земли с коммуникациями, не обремененные правами других лиц. Наша же задача — привлечь инвесторов на существующие площадки. У нас были предложения по простаивающим территориям ростовских предприятий. Китайские инвесторы, например, предлагали создать своего рода чайна-таун в цехах одного из заводов: построить развлекательные объекты, рестораны, возможно, цеха по пошиву одежды. Но там выявились проб­лемы в конструкции цехов, понадобился большой ремонт, и от проекта отказались.

Опять же, немаловажный фактор при привлечении инвесторов — стоимость земли. Например, в Аксайском, Мясниковском районах, прямо на границе с Ростовом, земля будет дешевле раза в 2–2,5, а то и больше.

N: — Правительство области рекомендует муниципалитетам создавать инвестиционные площадки. Сколько в городе сейчас сформировано таких площадок?

В.З.: — Определены 20 площадок для инвесторов, которые в ближайшее время будут выставлены на торги. Также сформирован перечень из 54 земельных участков, которые будут предоставляться инвесторам по процедуре предварительного согласования.

N: — Какие проекты могут стартовать на городских площадках?

В.З.: — Это и крупные проекты, которые у всех на слуху (жилищное строительство в Левенцовке, конноспортивный комплекс в Левобережной зоне и др.), и небольшие проекты по строительству теннисных кортов, лодочных станций, дома быта, комплексного социального центра, фотоателье и др.

N: — На какую поддержку могут рассчитывать инвесторы из числа малого бизнеса?

В.З.: — Формы поддержки малого бизнеса — это различные субсидии. Один из видов — компенсация части затрат на приобретение основных средств. В 2012 году город впервые начнет субсидирование части затрат на получение патентов для малого бизнеса и части процентной ставки по кредитам на инвестиционные цели инновационного характера. Правила предоставления этих видов поддержки пока в стадии обсуждения. С одной стороны, хотелось бы больше привлечь получателей субсидии, с другой — получить реалистичную отдачу. Кроме того, для малого бизнеса в Рос­тове в декабре 2011 года впервые заработала программа микрофинансирования. По ней можно получить кредиты, в том числе и на инвестиционные цели. Уже выданы три микрокредита по 300 тыс. рублей. На микрофинансирование городской бюджет в декабре выделил около 5,1 млн рублей, в 2012 году добавит еще 2,2 млн рублей. Конечно, средств немного, но мы будем в этом году подавать заявку на привлечение федеральных средств, их может быть около 20 млн рублей. Это уже хороший и дешевый кредитный ресурс для малого бизнеса. Ставка кредитования — 10–13% годовых, то есть для небольших предприятий это интересно, потому что в банке они получили бы кредит под более высокий процент. Займы предоставляются на срок до года.

N: — Какие налоговые льготы мэрия предоставляет инвесторам?

В.З.: — Компании, реализующие в городе инвестпроекты с объемом вложений более 3 млн рублей, могут получить отсрочку или рассрочку по уплате земельного налога, если они уже направили на реализацию проекта не менее трети запланированных инвестиций. Кроме того, возможно предоставление муниципальных гарантий по значимым для города инвестпроектам.

N: — Если говорить в целом о налоговой политике мэрии, то она будет заключаться в постепенном доведении ставок до максимального уровня?

В.З.: — Основной налог, который мы конт­ролируем, — это земельный. Уже началась переоценка кадастровой стоимости участков, от которой зависит налог. Оценщикам передан весь объем информации, который они запросили в мэрии. Надеемся, что новая оценка участков начнет действовать с 2013 года. Естественно, стоимость любого земельного участка поменяется, и пока невозможно сказать, в какую сторону. Во время прошлой переоценки на этапе согласования с муниципалитетами мы смогли поправить такие моменты, когда цена земли под один и тот же вид использования разнилась в 30 раз. Надеюсь, к середине 2012 года кадастровую оценку утвердят и уже осенью мы сможем, исходя из этого, рассмотреть ставки земельного налога. До этого говорить о льготах более-менее конкретно не получится.

N: — Возможно ли предоставление льгот по арендной плате за землю?

В.З.: — Только тех же, что и по земельному налогу. Арендная плата должна быть не меньше налога, и решение по нему дублируется в отношении ставок аренды.

N: — Какова сейчас задолженность по арендной плате?

В.З.: — Реальная недоимка по арендной плате за год уменьшилась на 240 млн рублей. На начало прошлого года она составляла почти 1,65 млрд рублей, сегодня немного превышает 1,4 млрд рублей. Чистой арендной платы за 2011 год собрали 1,06 млрд рублей. Долги больше, чем на 570 млн рублей, реструктурированы.

N: — Какая работа ведется по взысканию долгов?

В.З.: — Мы подняли очень много старых дел, впервые запустили практику переуступки права требования долга. Когда есть исполнительный лист, но мы не можем взыскать долг по нему, мы переуступаем свои требования. В основном их приобретают кредиторы, они выплачивают задолженность и получают право взыскания. В 2011 году мы стали применять также продажу с торгов права аренды участков, по которым есть долги. Они изымаются у арендаторов-должников. Так мы смогли, например, получить часть денег от долгостроя на Комарова/Космонавтов.

N: — Как много переуступили требований по долгам?

В.З.: — Немного. Будем дальше развивать эту работу, но не так много желающих купить безнадежные долги: покупают только те, где у должников есть имущество.

N: — Насколько эффективен поиск новых арендаторов?

В.З.: — Это разовые случаи. Земельный участок надо освободить, а сделать это бывает непросто. В прошлом году около 10 участков освободили. Во всяком случае, мы по этому пути пошли, и есть первые результаты.

N: — Все долги будут взыскиваться или часть подпадет под списание по срокам давности?

В.З.: — На сегодняшний день у нас вся задолженность покрыта исками, есть судебные решения. И ее уже не спишешь по срокам давности.