«Единая Россия» зашла в гордуму с двух сторон
На выборах депутатов городской Думы Таганрога шестого созыва в большинстве округов выиграли кандидаты от «Единой России». Также в состав Думы вошли восемь самовыдвиженцев, значительная часть которых, впрочем, тоже представлена членами «партии власти». Среди последних оказались кандидаты, которые выдвинулись вопреки итогам внутрипартийных праймериз. По мнению политтехнолога, итог выборов свидетельствует о том, что «Единая Россия» перестала быть абсолютно монолитной структурой, а также о том, что в Таганроге сложилась потребность в обновлении власти.
Выборы в городскую Думу Таганрога нынешнего года оказались рекордными по числу кандидатов. На депутатские мандаты по 25 одномандатным избирательным округам города претендовали 150 человек — самовыдвиженцы и выдвинутые пятью партиями: «Единой Россией» (25 кандидатов), КПРФ (25 кандидатов), «Справедливой Россией» (20 кандидатов), ЛДПР (13 кандидатов) и «Гражданской платформой» (два кандидата). В результате в состав Думы вошли 17 единороссов и восемь самовыдвиженцев, часть из которых также представлена членами «Единой России». По данным сайта местного отделения «ЕР», к членам и сторонникам партии относятся 23 из 25 депутатов Таганрогской городской Думы шестого созыва. Однако стоит отметить, что входящие в партию самовыдвиженцы, победившие на выборах, баллотировались вопреки итогам внутрипартийного голосования по отбору кандидатур для последующего выдвижения. Среди них оказались, в частности, три кандидата, сформировавшие впоследствии блок «Народный депутат»: бывший заместитель главы городской администрации Таганрога по вопросам городского хозяйства Евгений Владыкин, банкир Алексей Македон, долгое время руководящий таганрогским отделением «Молодой гвардии», и предприниматель Артем Екушевский, которого называют лидером блока. Каждый из них в своем округе состязался в том числе с кандидатом, выдвинутым «Единой Россией» после победы на внутрипартийных праймериз.
Гендиректор компании «Белый двор — Т» Артем Екушевский, не пройдя на праймериз «Единой России», все же избрался в таганрогскую Думу как самовыдвиженец. Политологи называют его потенциальным лидером блока депутатов, победивших несмотря на проигрыш в праймериз. Фото из архива N.
Как минимум в двух округах — 9-м и 15-м — многие участники предвыборных процессов сулили победу кандидатам от КПРФ — Оксане Осиповой и Ларисе Овсиенко. Однако обе они были сняты с выборов. Формальным поводом послужили нарушения, допущенные кандидатами-коммунистами при регистрации. Политтехнолог Владислав Волков считает, что «дух избирательного законодательства в обоих случаях нарушен не был». Снятие же Осиповой и Овсиенко по формальным причинам не добавит Таганрогу гражданского согласия, предполагает политтехнолог, особенно на фоне нападения на Оксану Осипову и ее мужа Владимира Стародумова (баллотировался от КПРФ по 11-му округу, также был снят по решению суда), которое произошло 15 сентября, на следующий день после выборов. С другой стороны, говорит господин Волков, это свидетельствует о слабости юристов КПРФ в Ростовской области.
Владислав Волков отмечает, что свои кандидатуры на этих выборах выдвинули многие депутаты пятого состава Думы, однако избрались из них только десять человек, часть из которых победила с небольшим преимуществом.
— Это свидетельствует о том, что избиратели захотели увидеть в Думе новые лица, — полагает эксперт. — Также выборы показали, что «Единая Россия» в Таганроге перестала быть неким монолитным образованием. Она стала очень разнообразной и непредсказуемой. Если раньше победа на праймериз гарантировала кандидату отсутствие соперников-однопартийцев, то теперь она не означает ничего. Возможно, с этой точки зрения «Единая Россия» потеряет часть своей привлекательности для людей, которые хотят чего-то добиться в политике и рассчитывают, что по партийной линии можно решить все вопросы. С этой точки зрения можно считать, что демократия и плюрализм восторжествовали. Но это не является результатом какой-то целенаправленной работы. Просто, как и другие политические партии, «Единая Россия» все меньше представляет чьи-либо интересы, помимо внутрипартийной бюрократии. Поэтому итоги данных выборов могут послужить хорошей иллюстрацией к кризису российской партийной системы.
Шестой созыв городской Думы Таганрога стал первым избранным после отмены прямых выборов мэра города, который в настоящее время исполняет также обязанности главы городской администрации. В будущем должность мэра будет упразднена. Обязанности главы городского самоуправления будет исполнять председатель Думы, которого предстоит избрать ее депутатам. Исполнительную власть в муниципалитете возглавит сити-менеджер. Он будет назначаться по итогам голосования городской Думы. Выбирать сити-менеджера депутатам предстоит, как минимум, из кандидатур, список которых будет сформирован губернатором и самой Думой. При отборе кандидатур 50% голосов будет у депутатов, 50% — у главы региона.
С изменением порядка выборов руководителей местной исполнительной власти в Таганроге многие связывают вероятность досрочного ухода с должности главы администрации нынешнего мэра Владимира Прасолова. В качестве возможного срока его отставки называют март следующего года. Впрочем, Владислав Волков практически уверен, что господин Прасолов останется в своем кресле до конца своего срока, который заканчивается в 2016 году. Единственной причиной досрочного сложения действующим мэром своих полномочий может стать возбуждение в отношении него уголовного дела, считает господин Волков.
По итогам первого заседания нового состава городской Думы, которое состоялось 19 сентября, ее председателем стал единоросс Юрий Стефанов, занимающий эту должность с 1994 года, за кандидатуру которого депутаты проголосовали единогласно. Его заместителем была избрана Инна Титаренко, которая также баллотировалась по списку «Единой России». Госпожа Титаренко стала депутатом впервые.
