Таганрогской гордуме хотят вернуть право согласования торгов по продаже земли
Ростовский областной суд признал недействующим решение Городской Думы города Таганрога, позволяющее администрации выставлять на торги земельные участки без согласования с муниципальными депутатами. Решение суда основано на формальных признаках. О намерении обжаловать его заявляют обе стороны дела. Представитель истца утверждает, что принятие решения об исключении гордумы из процесса приватизации муниципальных земель грозит событиями, схожими с закрытием рынков в Аксайском районе.
Решение № 155 таганрогской городской думы, вносящее изменения в устав города, было принято 11 марта. В конце мая жительница Таганрога Наталья Гусева-Шаповалова обратилась в Ростовский областной суд с иском к городской администрации о признании решения недействующим.
— Наталья Алексеевна считает, что муниципальным имуществом должен распоряжаться народ путем своего волеизъявления через депутатов городской думы, — объяснил действия истицы ее представитель в суде, бывший депутат гордумы Таганрога Артем Екушевский. — Об этом говорит и конституция, и другие законы.
В пресс-службе администрации Таганрога N сообщили, что целью принятия решения № 155 было приведение устава города в соответствие с действующим федеральным законодательством, в первую очередь с законом о местном самоуправлении (131-ФЗ). Согласно ему, устав муниципального образования не может наделять представительные органы местного самоуправления полномочиями по согласованию приватизации земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Суд в своем решении поддержал эту точку зрения, а также указал, что наделение гордумы такими полномочиями противоречит принципу разделения властей, установленному ст. 10 Конституции РФ. Тем не менее 23 июня иск Натальи Гусевой-Шаповаловой был удовлетворен.
«Основанием для признания недействующим решения № 155 городской думы послужил тот факт, что оно не прошло государственную регистрацию и не было опубликовано в установленном порядке, — ответили в пресс-службе администрации Таганрога на запрос N. — Соответствующее решение суда не вступило в законную силу. Сотрудниками администрации подготовлена апелляционная жалоба на вышеуказанное решение».
Сторона истца тоже изучает возможность оспорить решение суда, заявил Артем Екушевский. По его словам, нормы 131-ФЗ, в соответствии с которым администрация и гордума хотят изменить устав Таганрога, были приняты еще в 2016 году. А в 2019-м на расхождение местных и федеральных нормативных актов в части выставления на торги муниципальных земельных участков городским властям указала в своем представлении прокуратура. Ее требования местные власти исполнили — гордума перестала согласовывать приватизацию участков.
— Получается, что гордума превышала свои полномочия в период с 2016 по 2019 годы, — добавил г-н Екушевский. — Я сам был муниципальным депутатом и знаю о случаях, когда дума не согласовывала проведение торгов по участкам, выбранным администрацией. При этом каждое решение гордумы проходит экспертизу прокуратуры. И последняя в этот период никаких нарушений не видела. В суде даже прозвучало предположение, что дело в человеческом факторе. Но из-за этого могут возникнуть проблемы у собственников, которые приобрели муниципальные участки в 2016-2019 годах и построили на них дома или коммерческую недвижимость. Наша задача сейчас не найти и наказать виновных — мы стремимся избежать повторения в Таганроге ситуации, которая сложилась на рынках Аксайского района, где люди работали, соблюдая закон, а потом выяснилось, что с землей кто-то когда-то что-то сделал незаконно, и они лишились своей собственности и работы.
