Мэр Новочеркасска обвинил Гордуму в попытке насильственного захвата власти
На этой неделе городская Дума Новочеркасска может отправить в отставку мэра города Анатолия Кондратенко, признав неудовлетворительным его годовой отчет. Он сам заявил об этом в открытом письме губернатору области и попросил его пресечь попытки досрочного прекращения полномочий. В Думе отвечают, что мэр должен отчитаться о работе за прошлый год, а говорить об отставке, пока глава не предоставил отчет, невозможно.
В марте 2010 года коммунист Анатолий Кондратенко выиграл выборы мэра Новочеркасска у действующего главы Анатолия Волкова. Претензии к работе нового мэра появлялись и у областного правительства, и у городской Думы. Обе структуры в 2011 году признали его работу неудовлетворительной. Анатолий Кондратенко заявлял, что все нарекания связаны с его членством в КПРФ. В 2012 году мэр должен во второй раз отчитаться перед Гордумой. Если она опять поставить главе «неуд», то сможет отправить его в отставку.
За месяц до рассмотрения Думой отчета мэра в Новочеркасске началась настоящая информационная война. Мэрия с середины марта публикует на официальном сайте пресс-релизы, в которых раскрывает заговоры: «Предположительно 6 апреля будет совершена попытка поставить неудовлетворительную оценку работе мэра при отсутствии письменного отчета и в отсутствие самого мэра (у Анатолия Кондратенко запланирован краткосрочный отпуск на апрель), — говорится в сообщении мэрии. — Предположительно (из неофициальных источников правительства области) к 6 апреля в городскую Думу будет внесен документ, напоминающий отчет мэра города… Налицо единственная заказная цель — любой ценой поставить мэру «неуд». Однако такие действия могут быть классифицированы как «насильственный захват власти». В этом случае ответственность может понести председатель городской Думы».
На прошлой неделе на официальном сайте мэрии опубликовали открытое письмо Анатолия Кондратенко губернатору. «14 марта 2010 года я был избран главой муниципального образования «Город Новочеркасск» с результатом 44% голосов избирателей, — пишет мэр губернатору. — В течение этого времени противники моего руководства ждали, когда же в городе «погибнет цивилизация». Однако этого не произошло. Город живет и развивается… Несмотря на позитивные тенденции в социально-экономическом развитии в 2010-2011 годах, депутаты городской Думы и отдельные должностные лица аппарата Правительства Ростовской области настойчиво продолжают нагнетать обстановку нетерпимости к моему руководству городом… прошу пресечь попытки противозаконного досрочного прекращения полномочий мэра».
Как сообщил N председатель Думы Новочеркасска Виктор Лучкин, в повестке заседания, назначенного на 6 апреля, стоит вопрос об отчете мэра города за 2011 год. От других комментариев г-н Лучкин отказался. По словам зампредседателя новочеркасской Думы Андрея Карабедова, мэр прислал в Думу письмо, сообщив, что 6 апреля у него отпуск.
— Неясно, придет ли мэр, несмотря на отпуск, а если не придет, то на какую дату надо перенести его отчет, — заявил Андрей Карабедов. На вопрос, возможна ли отставка мэра из-за второго «неуда», он ответил, что об этом невозможно говорить: депутаты ждут отчета главы, который он еще не предоставил даже в письменном виде. В письме губернатору Анатолий Кондратенко заявляет, что депутаты не вправе самостоятельно назначать дату его отчета. Андрей Карабедов пояснил, что в октябре 2011 года Гордума приняла поправки в регламент своей работы. Эти изменения подробно прописали порядок рассмотрения отчета мэра. Однако Анатолий Кондратенко решение Думы не подписал и оно не вступило в силу. Сейчас стороны спорят в суде, заседание намечено на 3 апреля. По словам председателя комитета областного Заксобрания по законодательству и местному самоуправлению Александра Ищенко, это не помешает депутатам рассмотреть отчет мэра.
— В регламенте новочеркасской Думы нет специальных норм, подробно описывающих процедуру предоставления и заслушивания отчета мэра и рассмотрения вопросов, связанных с досрочным прекращением его полномочий. Но отсутствие специальных процедур не препятствует рассмотрению отчета и принятию решения, потому что есть общий порядок, который прописан в действующем регламенте, — прокомментировал N Александр Ищенко, добавив, что Гордума также вправе назначать дату отчета мэра.
— Я уверен, что депутаты не будут рассматривать отчет мэра без него самого. Но дело в том, что в законе о местном самоуправлении (№ 131-ФЗ) есть такое основание для удаления в отставку, как неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом. Отчет перед депутатами — это обязанность мэра. — Областную власть не может устраивать инопартийный мэр, тем более в одном из крупнейших городов региона, к нему всегда будут претензии, — считает политолог Юрий Гиренко. — С другой стороны, у нас были прецеденты, когда главы-коммунисты работали спокойно весь срок, потому что их поддерживала местная элита. Если же мэр не может найти общий язык с депутатами, ему будет очень трудно противостоять давлению сверху.
