Производители кабелей занялись региональным лоббизмом

— Аварийный режим работы электросетей — в бытовом понимании короткие замыкания, — причина более трети всех пожаров в стране и более половины — в жилом секторе. Доля кабельно-проводниковой продукции в себестоимости строительства составляет 3-5%, но именно она обеспечивает весь цикл жизнедеятельности здания — электрика, системы вентиляции, дымоудаления, сигнализация. Кабельные изделия имеют длительный гарантийный срок работы — 30-40 лет. Если мы закладываем кабель с заниженными техническими характеристиками, фальсифицированные материалы, то срок его службы критически снижается, — так Владимир Кашкин проиллюстрировал важность вопроса участникам заседания.

По его словам, общественную инициативу «Кабель без опасности» поддерживают более 130 крупнейших компаний России и СНГ (производители и дистрибьюторы), работающих в этом секторе (см. таблицу).

— Особенность нашего проекта — взаимодействие с крупными промышленными компаниями. Мы предоставляем услугу по бесплатному техническому аудиту качества продукции за счет средств ассоциации. В 2017 году 13 производителей (заводов) по результатам наших обращений были привлечены к ответственности. В этом году — уже 9, — рассказал г-н Кашкин.

По его словам, уже более чем с 10 регионами заключены соглашения.

— В прошлом году вопрос противодействия незаконному обороту кабельной продукции был рассмотрен на заседании госкомиссии. Было принято решение реализовать пилотный проект по входному контролю этой продукции на строительных объектах, строящихся за бюджетные деньги. На них проводится сплошной документальный контроль, выявляются покупные сертификаты. На втором этапе осуществляется отбор образцов продукции на объектах и их передача в аккредитованные лаборатории. Затем, если требуется, органы технического контроля предпринимают необходимые меры. Мы предлагаем эту практику реализовать в Ростовской области. Более 50% испытанной продукции на таких бюджетных объектах имеет грубые нарушения параметров безопасности, — рассказал координатор проекта.

Говоря о проблемах Ростовской области, Владимир Кашкин заявил, что негативный тренд в регионе связан с присутствием двух предприятий из непризнанных республик.

— Донецкий и Макеевский кабельные заводы на сегодняшний день заполонили строительные рынки области.

Василий Голубев заявил, что тема контроля качества «интересная и заслуживает внимания».

Дмитрий Михайленко, гендиректор компании «Донкабель» из Пролетарска, с обидой заявил, что производители некачественной продукции мешают нормальному развитию его кабельного завода.

— Мы проходим специальную сертификацию, которая даст возможность поставлять продукцию на стройки «Газпрома». Работаем с Росавиацией и атомной промышленностью. Но внутри области за два года реализовали всего 1% своей продукции… По цене качественная и недоброкачественная продукция различаются процентов на 20, и это одна из причин вылета на закупках.

Губернатор обратился с вопросом почему-то к министру здравоохранения Татьяне Быковской:

— А почему нет предварительного контроля перед торгами на наличие сертификатов, подтверждающих качество кабельной продукции?

— Тогда наличие входного контроля, лаборатории, подтверждающей качество, должно быть прописано в конкурсной документации. По-другому Федеральный закон № 44-ФЗ не позволяет, — пояснила она.

В итоге заместителю губернатора Михаилу Тихонову было дано поручение проанализировать возможность контроля качества при проведении торгов, особенно при строительстве бюджетных объектов. Возможно, ассоциация «Электрокабель» будет участвовать в оценке качества продукции тех или иных организаций.

Вице-президент Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» Светлана Абдулазизова пояснила N, что Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» обязывает заказчика осуществлять проверку исполнения контракта:

— Закон дает право заказчикам проводить ее собственными силами либо привлекать независимых экспертов. Таким экспертом вполне может выступить Международная ассоциация «Электрокабель». Главное, чтобы заказчик четко указал в проектно-сметной документации требования к материалам, например соответствие ГОСТам, которое в последующем будут проверять эксперты. Кроме того, в контракт должны быть включены положения, предусматривающие порядок проведения экспертизы исполнения контракта. Такие меры продемонстрируют готовность заказчика контролировать качество материалов, используемых в строительстве, а потенциальный подрядчик сто раз подумает, прежде чем поставить кабель, не соответствующий требованиям контракта. ТПП проводит экспертизу по многим направлениям. Опыт нашей работы показывает, что независимая экспертиза — рабочий механизм в реализации 44-го Федерального закона.