Новые зоны и правила
Измененные ПЗЗ предоставили дополнительные возможности для узаконивания самостроев, развития набережной, Левобережного парка и строительства «Гандбол Арены».
Депутаты городской Думы Ростова внесли изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Теперь нельзя строить высотное жилье на набережной Дона. Территория Левобережного парка попала в рекреационную зону, в которой разрешено строить спортивные объекты, и одним из них может стать ледовый каток. Вместо одного спортивного объекта — строго стадиона «Трудовые резервы» — должно появиться два новых: «Гандбол Арена» и футбольное поле в Пролетарском районе.
И. о. главного архитектора города — директор департамента архитектуры и градостроительства Елена Гавриленко рассказала депутатам об изменениях. Одно из них касается исключения построенных домов из Единого реестра объектов самовольного строительства ввиду вступивших в силу судебных решений.
ПЗЗ дополнили пунктом, который позволит при наличии вступившего в силу до 31 декабря 2021 года судебного решения об отказе в сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольно возведенного жилого многоквартирного жилого дома, устанавливать вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с назначением объекта.
Как пояснил председатель постоянной комиссии Думы по городскому хозяйству Дмитрий Олейников, эта мера имеет важный социальный аспект:
— Собственники земельных участков и строений, которые не соответствовали виду разрешенного использования, согласно ПЗЗ, теперь смогут на законных основаниях привести их в соответствие.
В реестре объектов самовольного строительства на территории Ростова-на-Дону числится почти 170 домов. Около половины из них экспертами и судами признаны безопасными для жизни и здоровья граждан, поэтому принято решение отказаться от их сноса.
Набережная стала «речным фасадом»
В обновленных Правилах землепользования появилась новая территориальная зона рекреационного назначения — «Зона речного фасада». Она исключит в будущем ведение высотной многоэтажной жилой застройки вдоль ул. Береговой от Сиверса до Кизитериновской балки.
По новым правилам застройщикам теперь будут выдавать градостроительную документацию, в соответствии с которой архитектурно-строительное проектирование может быть выполнено только для строительства объектов сферы рекреации, развлечения, отдыха, туризма, объектов обслуживания и иных объектов нежилого назначения.
При этом вносимые изменения не будут иметь обратной силы и не отменят ранее выданные разрешения на строительство в этом районе.
Левобережный парк готов к приходу концессионера
К такой же рекреационной зоне относится теперь и вся территория Левобережного парка. Как было заявлено на заседании Думы, это помимо прочего позволит парку развиваться и заниматься хозрасчетной деятельностью. Новое зонирование позволит строить в парке спортивно-развлекательные объекты.
— Мы хотим построить там открытый ледовый каток, который работал бы с октября по апрель, — сообщил глава администрации города Алексей Логвиненко на заседании Думы.
Он напомнил, что средств на содержание парка недостаточно:
— Мы давно пришли к выводу, что парк должен научиться зарабатывать. Муниципальный каток позволит нам сделать его посещение бесплатным или льготным для каких-то категорий горожан, но он будет ежедневно генерировать выручку, которая позволит ему продолжать развитие.
По словам Алексея Логвиненко, стоимость такого объекта может составить около 60 млн рублей.
На вопрос депутата от ЛДПР Петра Пятибратова, известно ли, кто будет строить каток или кто может стать концессионером парка, глава администрации ответил, что пока нет четкой позиции о том, будет ли парк отдан в концессию, но изменения, вносимые в ПЗЗ, повышают его инвестиционную привлекательность.
— Сначала мы должны подготовить правовую основу, чтобы потенциальный инвестор понимал, что там можно построить. И даже в том случае, если концессионер появится, он не сможет построить что-либо, что не будет включено в концессионное соглашение. Таких рисков нет, но возможность развивать парк нужно давать, — отметил Алексей Логвиненко.
«Гандбол Арену» построят в зоне делового назначения
Глава администрации прокомментировал также включение земельного участка на ул. Каяни (стадион «Трудовые резервы») в границы территориальной зоны делового, общественного и коммерческого назначения.
— Инвестор предполагает разместить там спортивный комплекс «Гандбол Арена» с дворцом спорта, гостиницей, супермаркетом и автостоянкой, — заявил Алексей Логвиненко.
— Будем надеяться, что «Трудовые резервы» не повторят печальную судьбу стадиона «Авангард» на Нагибина, — высказал пожелание депутат Юрий Нерсесян (КПРФ).
В ответ градоначальник подробно пояснил ситуацию:
— На Каяни сегодня, по сути, пустырь в центре города. Часть объекта находится в частной собственности «ГРУППЫ АГРОКОМ». И новые объекты, построенные этим инвестором, тоже будут частными. В то же время генпланом там предусмотрен объект местного значения. Поэтому инвестор столкнулся с правовой проблемой: он должен построить спортивный объект, который будет его собственностью, в то же время подразумевается, что объектом местного значения горожане могут пользоваться бесплатно. Мы вынуждены были искать компромисс с инвестором. «ГРУППА АГРОКОМ» готова, если мы перенесем объект местного значения, построить на Каяни гандбольный дворец и еще один объект местного значения в пределах Пролетарского района.
По словам Алексея Логвиненко, земельный участок уже подобран, на нем будет построена новая спортивная площадка с футбольным полем, которую передадут муниципалитету.
— Иного пути получить современный спортивный объект и открытый стадион для населения просто нет. Поэтому мы можем изменить эту ситуацию, — резюмировал он.
