Нарушений правил конкуренции не становится меньше
За 9 месяцев 2020 года УФАС России по Ростовской области рассмотрело 8 дел, связанных с недобросовестной конкуренцией и вынесло 8 предупреждений. За весь 2019 год ведомство рассмотрело 6 дел, вынеся 13 предупреждений.
Заместитель начальника отдела контроля органов власти Александр Пахальян рассказал, что большая часть жалоб, связанных с нарушением закона о защите конкуренции, связана с арендой и продажей земельных участков, реализацией имущества должников, перевозками.
Что касается нарушений процедуры торгов, продажи государственного или муниципального имущества, то за 9 месяцев антимонопольщики вынесли 36 постановлений, из них 16 в третьем квартале (55 за 2019 год). Штрафы за эти нарушения составили 721 тысячу рублей (794 тысячи за весь 2019 год).
Александр Пахальян отметил, что в настоящее время все больше процедур торгов переходят в электронную форму, и в этой связи обострился ряд проблем.
В Ростовское УФАС поступили жалобы участников торгов на действия организатора торгов — ООО «Право-Торг» и оператора электронной площадки — ООО «ТендерСтандарт», допущенные при проведении торгов в форме открытого аукциона на право аренды земельного участка для многоэтажной жилой застройки, расположенного в Ростове, на основании распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области.
Заявители пожаловались на то, что при проведении торгов был ограничен доступ к подаче заявок по более высоким ценовым предложениям и в нарушение земельного законодательства РФ торги проведены в электронной форме.
Один из заявителей в присутствии нотариуса зафиксировал, что с момента подачи заявки с ценовым предложением страница оператора электронной площадки выдавала ошибку и не работала.
Ростовское УФАС России пришло к выводу, что при проведении этих торгов участники были ограничены в подаче заявок по более высоким ценовым предложениям по предмету торгов.
Антимонопольщики согласились с тем, что организатор торгов злоупотребил своими правами, выбрав электронную форму проведения торгов и площадку, которая не обеспечила их беспрепятственное проведение для участников. Кроме прочего этого «создало опасность предоставления в аренду государственного имущества по заниженной цене, так как потенциальных участников ограничили в подаче ценовых предложений», отмечено в докладе.
Ростовское УФАС России рекомендует участникам торгов при появлении сомнений в добросовестности оператора электронных торговых площадок прибегать к услугам нотариусов для того, чтобы обеспечить фиксацию работы ЭТП в период проведения торгов и использовать ПО «Независимый регистратор» на тех площадках, где это возможно.
За 9 месяцев года антимонопольщики рассмотрели 90 дел о нарушениях законодательства о рекламе и вынесли 14 предписаний (в прошлом году по этой теме было заведено 141 дело и выдано 25 предписаний).
Один из примеров связан с недобросовестной рекламой жилья. В Ростовское УФАС поступило обращение департамента координации строительства и перспективного развития города и прокуратуры Советского района Ростова по факту размещения на одном из сайтов рекламы квартир в нежилом здании («ЖК «Атмосфера»: купите квартиру европейского уровня за 899 999 руб.! С собственным бассейном»).
Как отмечают в ведомстве, согласно выписке из ЕГРН назначение объекта недвижимости, указанного в рекламе, — нежилое здание, гостиница. Застройщик с заявлением о переводе нежилых помещений в жилые не обращался, распоряжение о переводе помещений в жилые не издавались.
При этом в заявленной рекламе нежилое здание представлено как жилой комплекс, что противоречит требованиям закона о рекламе. В итоге указанная реклама признана ненадлежащей, УФАС выдало предписание, которое находится в стадии исполнения.
