Бизнес хотят подготовить к ЧС

Открывая встречу, прокурор Ростова-на-Дону Олег Фрикель отметил, что «ОПОРА» организует встречи предпринимателей с правоохранителями регулярно. Повестка каждого из этих мероприятий формируется на основе пожеланий и замечаний, высказанных бизнесом во время предыдущих обсуждений. Среди вопросов, которые обсуждали участники круглого стола, был внесенный в Госдуму законопроект, который выводит дела по ряду статей КоАП, регулирующих предпринимательскую деятельность, из ведения МВД.

— Проект федерального закона направлен на исключение дублирования полномочий полиции и контрольно-надзорных органов, — отметил вице-председатель ростовского регионального отделения «ОПОРЫ России» Алексей Халын.

Присутствовавшие на встрече представители МВД, комментируя новую законодательную инициативу, подчеркнули, что в настоящее время полиция действительно располагает обширными полномочиями в сфере возбуждения административных дел, в том числе в отношении бизнеса. Однако органы МВД не проводят проверки предпринимательской деятельности по собственной инициативе, а только на основании обращений граждан, отметил зам начальника полиции по охране общественного порядка ростовского УМВД Николай Мокроусов.

Заместитель руководителя бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов ростовского отделения «ОПОРЫ России» Ольга Ковалева сообщила, что представители организации изучили законопроект об исключении статей КоАП из ведения МВД и пришли к выводу, что он заслуживает поддержки.

— Мы выявили законотворческий пробел, связанный с тем, что законодатель пошел по пути полного исключения законов и статей из полномочий полиции, — добавила г-жа Ковалева. — Есть составы административных правонарушений, связанные, например, с самовольным занятием земельных участков, водных объектов, лесных участков, по которым субъектами могут быть не только предприниматели и юрлица, но и физические лица. Получается, мы полностью исключаем полномочия полиции по таким составам и для физических лиц, в отношении которых будет некому составлять протоколы. Бюро проработало этот вопрос, и, с нашей точки зрения, стоит доработать проект, разграничив круг субъектов, в отношении которых полиция может составлять протоколы.

Олег Фрикель ответил, что возможность возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении физических лиц сохранится у прокуратуры, и попросил передать ему предложения «ОПОРЫ» относительно доработки законопроекта.

Также участники круглого стола обсудили действия бизнеса в условиях ЧС, возникновение которых возможно, в частности, в связи с военными рисками. Соответствующие обязанности у предприятий есть: как напомнил заместитель начальника по делам ГО и ЧС администрации Ростова Алексей Калеганов, в каждой организации должен быть сотрудник, отвечающий за готовность к чрезвычайным ситуациям.

— Подготовка населения к действиям при возникновении ЧС в мирное и в военное время, а также связанное с СВО, является важнейшим мероприятием, проводимым органом управления ГО и ЧС, — заявил Алексей Калеганов. — Работодатели обязаны не реже раза в год проводить инструктаж сотрудников относительно действий в случае возникновения ЧС, кроме того, работникам следует самостоятельно изучать эту тему по учебным пособиям и видеороликам.

Вице-президент "ОПОРЫ РОССИИ", председатель Ростовского областного отделения Аркадий Гершман возразил, что на практике такой подход малоэффективен. В качестве примера он напомнил, что после взрыва на заводе «Авангард» в Шахтах сотрудники предприятия, несмотря на угрозу новых взрывов, стояли рядом с горящим корпусом, фотографируя и снимая видео пожара.

— Возможно, управлению ГО и ЧС следует инициировать учения хотя бы на крупных предприятиях? — обратился Аркадий Гершман Алексею Калеганову. Его поддержал Олег Фрикель, который предложил обсудить этот вопрос с заместителем главы городской администрации по вопросам ГО и ЧС Алексеем Потешкиным.