Детсад без очереди

В Ростовской области сегодня около 18 тысяч детей в возрасте от 3 до 7 лет стоят в очереди на получение места в муниципальном саду. Частных дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), по данным областного Министерства образования, 16. Местные эксперты считают, что в Ростове групп полного дня на коммерческой основе от 50 до 80. Дело в названии: родителям стоит искать не только детские сады, но и центры развития или пансионы. Так бизнесмены пытаются обойти жесткие требования законодательства к тем, кто все-таки решил открыть детский сад. Платных групп полного дня для дошкольников под тем или иным названием (центр развития, пансион) в городе от 50 до 80, рассказала N директор пансиона «Академия наук» Галина Жукевич. Частных ДОУ, по подсчетам областного Минобразования, 16. В феврале администрация Ростова подписала постановление об организации семейных дошкольных групп на базе муниципальных садиков. Теперь семья может не ждать места для ребенка, а устроить свой собственный мини-садик. Предполагается, что в квартире с общей площадью 50 кв. м можно будет собрать группу из 9 детей. Родителю-воспитателю полагается полная ставка и засчитывается педагогический стаж, старшей медсестре из городского бюджета достанется 0,25 ставки, меньше всех повезло музыкальному руководителю, физкультурнику и психологу — они получат 0,12 ставки. Особого всплеска интереса к этой форме пока нет, в области зафиксирована всего одна такая группа.

Юрист Марина Елькина открыла свой детский сад в арендуемом двухэтажном доме прошлой осенью. Его выставляли на продажу, но после полугода безуспешных поисков она увидела в нем свой будущий детский сад и смогла уговорить хозяина.

— Он идеально подходил именно под детский сад: длинный коридор и много отдельных комнат, — вспоминает Марина Елькина.

У г-жи Елькиной подрастает внук. Предвидя трудности, она решила попробовать создать свой детсад. Опыт у нее уже был, как юрист она не раз оформляла документы для разных образовательных учреждений, в какой-то момент поняла, что этого опыта достаточно для собственного бизнеса. Пока ее детсад «Апельсин» — хобби, зарабатывает она основной деятельностью. Связано это и с тем, что работать в ноль детский сад начнет только через 8–10 месяцев.

Три месяца г-жа Елькина превращала дом в объект, отвечающий нормам СанПиН. Чтобы получить разрешение Роспотребнадзора, она устанавливала дополнительные унитазы, раковины, покупала спецмебель (тройные выдвижные кровати, стулья). Для получения лицензии на образовательную деятельность ей сегодня не хватает только сигнализации. Но денег пока нет. Марина Елькина пыталась получить в Минэкономразвития области субсидию по закону о развитии малого и среднего предпринимательства. Ее идея всем понравилась, но денег не дали. Оказалось, что сегодня получение лицензии на образовательную деятельность для садика и господдержка малого бизнеса — взаимо­исключающие вещи. Министр образования области Лариса Балина подняла этот вопрос на одном из совещаний ростовского правительства:

— В рамках федерального законодательства мы помогаем бизнесу в сфере оказания образовательных услуг, если это связано с лицензированием. Лицензированные образовательные учреждения пока не могут рассчитывать на господдержку. По этой причине мы многим отказывали.

— Как быть с образовательными учреждениями, они просто не знают, поэтому сказали, что на данный вид юридических лиц субсидии не распространяются, — объясняет Марина Елькина. — Но если бы я была ИП, то не смогла бы получить лицензию на образовательную деятельность. А в нашем садике мы планируем оказывать не только основные услуги по присмотру за детьми, но и дополнительные (английский, хореография, подготовка к школе).

И даже если бы г-же Елькиной удалось получить субсидию, то компенсировали бы ей только деньги, ушедшие с расчетного счета садика.

— А о каком расчетном счете может идти речь, если садик только создается? За многое я платила наличными, — рассказывает Марина Елькина. — В итоге я взяла кредит как физлицо, потому что юрлицу на образовательные услуги получить его невозможно.

Всего на открытие детского сада г-жа Елькина потратила около 1 млн рублей. Другие руководители частных ДОУ подтвердили N, что средние затраты на открытие частного детского сада находятся в диапазоне 1–1,5 млн рублей. Треть затрат уходит на аренду дома. Ежемесячная плата для родителей обычно составляет от 10 до 15 тыс. рублей.

В разговорах с N мамы, отдавшие детей в частные детские сады, рассказывают, что их очевидными плюсами являются хорошие условия, малые группы. Но материальная сторона для многих становится решающей, и как только появляется возможность, они переводят детей в муниципальные ДОУ. Среди отрицательных сторон одна из посетительниц форума «Ростов-мама» назвала «экономию на всем»:

— В нашем прошлом саду сестра мужа руководителя сначала присмат­ривала за детьми, хотя образование у нее вообще не связано с детьми. Потом вдруг стала медсестрой и осматривала детей, далее — администратором и помощником воспитателя. Чтобы окупить затраты, садам приходится жестко экономить, от этого страдает качество.

Правительство области подписало в прошлом году соглашение с федеральным Агентством стратегических инициатив (АСИ) о взаимодействии, в том числе в сфере дошкольного образования. Московская автономная некоммерческая организация «АСИ» создана в 2011 году. Занимается продвижением инициатив бизнеса, развитием социальных проектов. В нескольких регионах России уже частично работают предложенные АСИ меры поддержки предпринимателей в сфере дошкольного образования. В Москве и Самаре они помогли снизить вдвое родительскую плату в ряде частных детсадов. Агентство предлагает не только строить и реконструировать здания, но и облегчать условия и совершенствовать нормативно-правовую базу для малого бизнеса, занимающегося развитием дошкольного образования. Меры касаются льгот по аренде, субсидирования ставок по кредитам, помощи в оплате ЖКХ, подготовки и переподготовки кадров. Правительство области знакомится с разными проектами АСИ, о конкретных шагах речь пока не идет.