В речном фасаде Ростова пробили брешь
Подчиняясь решению кассационного суда, департамент архитектуры и градостроительства Ростова выдал разрешение предпринимателю Вартану Казаряну на строительство многоквартирных домов в так называемой зоне речного фасада на набережной Дона.
В ноябре Казарян получил разрешение на строительство по адресу: пр. Богатяновский спуск, 3а, а департамент подал кассацию в Верховный суд. Владелец компании «ДЛВ-инвест» Александр Перельман, также добивающийся в судах разрешения строить на набережной, видит в решении кассационного суда параллели со своим процессом.
Правила землепользования и застройки, одобренные гордумой, предусматривают запрет строительства многоквартирных домов (МКД) в непосредственной близости к существующей и перспективной набережной Дона. Тем не менее суды, включая судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда, встали на сторону застройщика.
В июне 2020 года Вартан Казарян обратился в городской департамент архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого комплекса из 24-этажного многоквартирного дома площадью 17,3 тыс. кв. м и 7-этажного площадью 4,1 тыс. кв. м. Но департамент уже не в первый раз отказал в выдаче разрешения. Тогда застройщик обратился в суд. В феврале 2021 года Ленинский суд Ростова признал отказ незаконным и возложил на департамент архитектуры обязанность выдать Казаряну В. Л. разрешение на строительство спорного объекта.
Департамент подал апелляцию. Апелляционная инстанция Ростовского областного суда в июне 2021 года отменила ту часть решения Ленинского суда, которая обязывала департамент выдать Казаряну В. Л. разрешение, но предписала повторно рассмотреть заявление о выдаче разрешения на строительство спорного объекта.
В кассационной жалобе уже представитель Вартана Казаряна поставил вопрос об отмене повторного рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство и настаивал на оставлении в силе решения Ленинского районного суда.
По мнению заявителя, «в момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство и на момент получения отказа департамента предоставленная Казаряном В. Л. проектная документация полностью соответствовала требованиям к строительству капитального объекта, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка».
В сентябре судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции оставила без изменений решение Ленинского, который предписал департаменту выдать Вартану Казаряну разрешение на строительство.
На просьбу N прокомментировать решение суда Вартан Казарян ответил, что пока это делать рано.
Как сообщили N в ответе на запрос в администрации Ростова, в соответствии со вступившим в силу решением суда департамент архитектуры и градостроительства выдал Казаряну В. Л. разрешение на строительство жилого комплекса с автостоянкой и встроенными помещениями общественного назначения по адресу: пр. Богатяновский спуск, 3а.
Однако департамент подал кассационную жалобу на решение Четвертого кассационного суда.
В мэрии напомнили, что по инициативе администрации городская Дума внесла изменения в Правила землепользования и застройки, предусматривающие запрет строительства многоэтажных жилых домов в непосредственной близости к существующей и перспективной набережной реки Дон. «К сожалению, судебными инстанциями не приняты доводы департамента о невозможности выдачи разрешения на строительство многоквартирного жилого комплекса на земельном участке по пр. Богатяновский спуск, 3а, в связи с несоблюдением основополагающих принципов законодательства о градостроительной деятельности, требований комплексного развития территории, транспортной и социальной перегруженностью соответствующей территории», — посетовали в мэрии.
Как следует из материалов административного дела, Казаряну В. Л. на правах общей долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью 0,4502 га. На указанном участке расположены 4 многоквартирных жилых дома, жилые помещения (квартиры) в которых принадлежат административному истцу, а также многоквартирный жилой дом под литерой к, собственниками жилых помещений в котором являются физические лица. От них получено согласие на строительство жилого комплекса.
Владелец строительной компании «ДЛВ-инвест» Александр Перельман, которому многократно отказывали в разрешении на строительство двух многоэтажных домов в створе Береговой и Газетного, позитивно оценил решение кассационного суда:
— Я рад, что застройщик получил заслуженное право на строительство и что справедливость восторжествовала. Параллели с нашим процессом я вижу в полной мере. Ведь в последнее время никому, кроме одной компании, не давали строить на Береговой. Даже финский «ЮИТ» долго не мог получить разрешение. Пришлось приезжать их владельцам и решать этот вопрос на высоком уровне. Площади всех домов, по которым дали отказ на Береговой, меньше площади одного «Белого ангела». Мы не хуже, чем те строители, которым разрешено строить на набережной. Умеем строить дома с отличной архитектурой. Как я уже говорил, недавний запрет на строительство жилых домов на Береговой неправильный и необоснованный. Поэтому победу в суде Вартана Казаряна приветствую.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» Алексей Аксюк на вопрос N о том, насколько часто городская администрация в строительных спорах доходит до Верховного суда, ответил:
— Это бывает нечасто. Только когда речь идет о принципиальных процессах. Что касается прогноза вердикта экономической коллегии Верховного суда, то в крайне редких случаях там отменяют решения кассационных инстанций. Это еще менее вероятно в нашем округе, поскольку в краснодарском суде работают очень грамотные специалисты по недвижимости.
