«Ростовводоканал» заплатит сотни миллионов за сбросы в Дон, которые не смог сократить в срок

Суд обязал АО «Водоканал Ростова-на-Дону» («Ростовводоканал») выплатить 395,2 млн рублей задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2019, а также за 2021 годы. Сумма включает пеню 52,8 млн рублей. Иск был подан Черноморо-Азовским морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (управление Росприродназдора).

Как следует из материалов дела, в 2014 году очистные сооружения Водоканала на Луговой не могли соблюдать нормативы выбросов, в тот год Департемент Росприродназдора по ЮФО согласовал с «Ростовводоканалом» план снижения сбросов в реку Дон в период с 2015 по 2021 год. Документ предусматривал мероприятия по реконструкции объектов очистных сооружений.

На время реализации плана, Черноморо-Азовское управление Росприродназдора ежегодно выдавало компании разрешение на сбросы в воду реки веществ сверх нормативов, а компания в конце года отчитывалась о фактическом объеме сбросов в Дон, рассчитывала по определенной формуле плату за сброс и платила. Например, в 2021 году, по рассчетам Ростовводоканала, сумма оплаты должна была составить 3,2 млн рублей. В том числе 991,2 тыс руб. - оплата в пределах нормативов допустимых сбросов, 2,2 млн рублей - сумма платы, в пределах временно разрешенных сбросов.

Однако расчеты компании за 2021 год надзорный орган утвердить отказался и потребовал применить к ним коэффициент 100, поскольку водоканал не выполнил план снижения сбросов в Дон. Помимо этого, управление Росприродназдора пересчитало плату за сбросы за период с с 2017-2019 годы и к этим периодам применило коэффициент 25.

В суде Ростовводоканал не оспаривал тот факт, что план снижения сбросов не был выполнен, спор шел из-за коэффициента 25, применяемого к размеру оплаты сбросов за 2017-2019 годы. В частности, компания аппелировала к тому, что в законодательстве нет нормы о применении коэффициента 25 в отношении ситуации, в которой находился водоканал в 2017-2019 годах. Помимо этого компания настаивала на том, что Росприродназдор пропустил срок исковой давности. Однако суд эти аргументы отверг, он перечислил несколько нормативных документов, в которых есть указания на пересчет платы за сбросы в подобных случаях, а также отметил, что иски по взысканию платы за негативное воздействие на окружающую среду, где рассчитан повышающий коэффициент, подпадают под специальный срок исковой давности, и могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В этом году Росприродназдор предъявил «Ростовводоканалу» два иска на крупные суммы. Второй иск - с требованием на 272 млн рублей еще не рассмотрен судом.

Вчера Тверской суд Москвы удовлетворил иск Генпрокуратуры о национализации «Ростовводоканала». В иске прокуроры указали на злоупотребления полномочиями со стороны экс-мэра Ростова Михаила Чернышева и Станислава Светлицкого (в те годы он был замруководителя Ростехнадзора) в ходе приватизации водоканала в 2006-2007 годах. Помимо прочего в иске говорилось, что план по модернизации предприятия, который был условием приватизации, не выполнялся.

Из ответа администрации города на запрос N следует, что модернизацию проводили, но медленнее, чем планировали. В начале нулевых ее собирались закончить к 2021 году. Но к началу текущего года из трех этапов полностью завершен первый этап, частично выполнен второй этап. Общий объем инвестиций составил 29,86 млрд рублей, в том числе: бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации – 6,66 млрд рублей, средств областного бюджета – 4,89 млрд рублей, средств бюджета муниципального образования – 1,67 млрд рублей. Инвестор вложил 16,64 млрд рублей. В администрации города уточнили, что реализация II и III этапа полностью финансируется за счет средств инвестора.

По данным бухгалтерской отчетности, выручка АО «Ростовводоканал» в 2024 году выросла на 15% до 9,2 млрд рублей, чистая прибыль увеличилась на 25%, до 1,5 млрд рублей. По наблюдениям N, предприятие ежегодно получает чистую прибыль в размере более 1 млрд рублей начиная с 2016 года.