Жители и прокуратура требуют национализировать лесополосу Долина любви в Мясниковском районе
Активисты и прокуратура требуют национализировать участок площадью 14 гектаров, частью которого является лесополоса Долина любви в хуторе Ленинаван. Он, как считают истцы, оказался в собственности бывшего замглавы Волгодонска по строительству Никиты Погодина незаконно. Земля сельхозназначения с лесополосой была передана Мясниковской администрацией в 2015 году, по мнению прокуратуры, с нарушениями и недоплатой государству более 207 млн рублей. Теперь собственник распродает территорию под застройку. Одним из покупателей стал, например, известный ростовский бизнесмен Леонид Гогорян.
Жители ТСН «Березка» готовятся к митингу в защиту лесополосы Долина любви, которую собственник распродает под застройку. Согласованный пикет пройдет в Ростове 4 октября на пересечении ул. Доватора и пер. Гарнизонного. Противостояние активистов развивается и в зале Мясниковского районного суда, где прошло уже два заседания. Из иска, поданного районной прокуратурой, следует, что в 2014 году участок в х. Ленинаване Мясниковского района, за который сегодня борются жители Березки, взял в аренду некий Аркадий Погодин. Согласно договору, арендатор получил землю сельскохозяйственного назначения общей площадью 142 тыс. кв. м для целей, не связанных со строительством. Несмотря на это, в том же году Аркадий Погодин на арендуемом земельном участке построил конюшню и конноспортивный комплекс площадью 31,5 тыс. кв. м. В иске прокурор подчеркивает, что строительство на сельхозземлях запрещено. Разрешений администрации на их строительство прокурору найти не удалось. В 2015 году Погодин оформил право собственности на постройки, что позволило ему выкупить арендуемый участок без торгов за 43 тыс. руб. с учетом применения льготной 15%-ной ставки от кадастровой стоимости.
«Администрация предоставила Погодину земельный участок в собственность без торгов как собственнику здания в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, что противоречит установленному при первичном предоставлении правовому режиму земельного участка, поскольку участок был предоставлен без права застройки. Соответственно, право собственности Погодина на конюшню и конноспортивный комплекс не могло быть зарегистрировано ввиду ограничений, установленных в разрешенном виде использования земельного участка, из чего следует, что отсутствовали и правовые основания для предоставления ему в собственность спорного земельного участка», — отметил в иске прокурор.
О том, что конюшня была лишь предлогом для легкого и дешевого способа получения земли, говорят два факта, на которые указывает прокуратура. Во-первых, будучи собственником объекта на арендованной земле, владелец должен обосновать необходимость испрашиваемой для покупки площади. То есть участок должен быть достаточным для работы и обслуживания построек, но не больше, чем нужно. Переданная в собственность Погодину земля почти в 4 раза превышает площадь конюшни, что противоречит законодательству. Во-вторых, став собственником, в 2015 году он разделил территорию на 22 части для дальнейшей застройки, а не обслуживания конюшни. В 2016 году администрация Мясниковского района изменила категорию участка на земли населенных пунктов, что впоследствии позволило Погодину начать распродавать его по частям под индивидуальное строительство.
Сумма, которую Погодину пришлось заплатить, увеличилась в соответствии с изменением категории земли. Теперь она составила чуть более 128 тыс. руб. При этом, согласно оценке эксперта, рыночная стоимость участка в момент сделки в 2015 году составляла почти 11 млн рублей в статусе земли сельхозназначения и более 207 млн рублей, если учитывать категорию «земли населенных пунктов» для индивидуального строительства.
Прокурор просит суд признать незаконными постановления администрации, которые передавали земельный участок Погодину, а также признать договор купли-продажи участка с Погодиным недействительным.
После смерти Аркадия Погодина собственником участка стал его сын — Никита. С этого момента и обострился конфликт вокруг лесополосы Долина любви. Как рассказал корреспонденту N руководитель ТСН «Березка» Сергей Третьяков, Погодин-младший разделил территорию на участки под застройку и продал. Новыми владельцами земли числятся родственники Погодина и ряд других лиц, среди которых, например, известный в Ростове бизнесмен, учредитель строительной компании ООО «Стройпарк» Леонид Гогорян. Строительство еще не началось, но жители боятся, что застройка водоотводных балок приведет к затоплению поселка грунтовыми водами.
Жители Березки говорят, что Погодин неоднократно перекапывал единственную подъездную к поселку дорогу с улицы Карелина, а в качестве решения проблемы предлагал жителям выкупить ее, но не отдельно, а вместе с четырьмя гектарами земли. С 2021 года, по словам Сергея Третьякова, в лесополосе Долина любви, которая является частью спорного участка, начали сваливать мусор.
— Мусор на территорию завозился целыми грузовиками. Причем и бытовые отходы, и строительные. На глазах у всех балка, где раньше была зеленая лесополоса, стала постепенно превращаться в засыпанную площадку. Со временем там даже образовалась настоящая гора мусора. Деревья были уничтожены, а вместо балки возникла свалка. Мы увидели этот полный беспредел и начали жаловаться во все инстанции, — объясняет Сергей Третьяков.
В первое время, как уточняет собеседник N, администрация и прокуратура не реагировали на жалобы активистов. Только после многократных обращений жители смогли привлечь внимание сотрудников Росприроднадзора. Они подтвердили несанкционированную свалку. Ущерб природе оценили в 4,9 млн рублей. Однако иск так и не был подан. После неоднократных жалоб жителей природоохранный прокурор сам обратился в суд и добился компенсации ущерба, а также рекультивации незаконной свалки. Оба решения вступили в силу, но до сих пор, как говорит Третьяков, не исполнены.
В 2023 году Мясниковская администрация все же подала иск в суд. Процесс был проигран. Жители Березки заподозрили сговор. Якобы сотрудники администрации специально подготовили слабый иск. Активисты пытались обжаловать решение, но безуспешно. Надежды возлагались на кассацию в вышестоящем суде, но, как утверждает Третьяков, прокурор не подал полный пакет документов.
Весной прошлого года поселок стал затапливаться из-за застройки водоотводных балок. Жители добились через суд права на митинг, и 24 августа около сотни человек потребовали от прокуратуры подать иск.
Никита Погодин — бывший сотрудник ФНС, в 2024 году неожиданно стал заместителем главы Волгодонска по строительству, а уже в следующем ушел в отставку. Его работу неоднократно критиковали волгодонские застройщики и местные жители. А недавно всплыла история о том, как Погодин вместе с главным архитектором Волгодонска Марией Украинцевой передали землю стоимостью 15 млн руб. некоему Франциску Скворцову всего за 4 млн рублей.
— Выяснили, что вместо капитальных зданий он (Франциск Скворцов. — N) построил там простенькие коробки, чтобы потом сдавать под точки выдачи заказов и магазинчики. По правилам, принимать такое в администрации не должны, поэтому Скворцов подключил экс-главу города Юрия Мариненко. Чудо свершилось — построенные с нарушениями объекты согласовали, — сообщает DonMash со ссылкой на УФСБ.
Следком расследует дело по статье о превышении должностных полномочий.
