Прокуратуру просят проверить решение властей о сносе дома в центре Ростова
Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в центре Ростова обратился с жалобой в городскую прокуратуру, требуя проверить законность документов и заключений, на основе которых в августе было принято постановление администрации города о признании дома аварийным и подлежащим сносу в течение месяца. Также готовится аналогичное обращение в суд. Эксперты заключили, что выводы специалистов, проводивших обследование строения, не могут быть верными из-за многочисленных нарушений.
Собственники многоквартирного дома по ул. Социалистической, 67а, узнали о признании своего дома аварийным и подлежащим сносу 18 сентября, получив по почте предписание МКУ «Управление ЖКХ Ленинского района».
В письме со ссылкой на постановление администрации города № 863 от 24 августа о признании дома аварийным им предписывалось в течение месяца снести его за свой счет.
Им также сообщили, что, если они этого не сделают, помещение может быть изъято «путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд».
Как рассказал N собственник нежилого помещения на первом этаже Михаил Киракосов, он и владельцы квартир на верхних этажах недоумевали, почему было принято такое решение. Сами они, по его словам, не обращались в органы власти с просьбой признать здание аварийным. К тому же их не уведомляли о времени и месте заседания межведомственной комиссии, которая принимала такое решение. Никаких условий и сроков потенциального выкупа собственникам не сообщили.
В ответ на запрос «Города N» начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города Мария Петрова пояснила, что дом был признан аварийным «в связи с неоднократными обращениями граждан по вопросу неудовлетворительного состояния дома. МКУ «УЖКХ» Ленинского района, являясь балансодержателем муниципальной квартиры, был заключен муниципальный контракт с ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу (ЦСО ЮО)» на изготовление технического заключения инструментального исследования несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома. Согласно выводам Заключения <...> было направлено заявление в городскую межведомственную комиссию о признании вышеуказанного многоквартирного жилого дома аварийным. <...> земельный участок будет изъят для муниципальных нужд в случае невыполнения действий по сносу аварийного жилого дома... Процедура выкупа помещений прописывается в постановлении об изъятии земельного участка под аварийным жилым домом для муниципальных нужд».
В жалобе в прокуратуру обращается внимание на множество необъяснимых обстоятельств, предшествовавших появлению постановления о признании дома аварийным.
К примеру, юрист Олег Землянов рассказал N, что изучил все муниципальные тендеры, начиная с 2015 года, связанные с обследованием технического состояния несущих конструкций многоквартирных домов в Ленинском районе Ростова. И ни в одном не обнаружил сведений об исследовании технического состояния многоквартирного дома по адресу: ул. Социалистическая, 67а.
«Согласно общедоступным сведениям, размещенным в открытом доступе на сайте www.zakupki.gov.ru, муниципальный контракт на обследование технического состояния несущих конструкций многоквартирных домов в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону № 0358300066320000001 был заключен 15.06.2020. Но он не предполагает исследование технического состояния многоквартирного дома по адресу: ул. Социалистическая, 67а», — сказано в жалобе.
Приложение к муниципальному контракту содержит сведения о 13 адресах на территории Ленинского района, среди которых есть ул. Социалистическая, 15, и ул. Станиславского, 67. Возможно, были перепутаны улицы и номера домов, предполагает автор жалобы, делая вывод, что «обследование технического состояния многоквартирного дома № 67 по ул. Социалистической проводилось незаконно. Имело место нарушение Федерального закона № 44-ФЗ».
В жалобе также обращается внимание: если предположить, что обследование дома все же проводилось в рамках контракта, заключенного 15 июня текущего года, то вызывают вопросы сроки заключения контракта с ЦСО ЮО.
В тексте экспертного заключения № 249/20 от 1 июня 2020 года говорится о том, что муниципальный контракт на исследование был заключен с МКУ «ЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» 20 мая 2020 года, а экспертный осмотр проводился 22 мая, то есть Заключение было изготовлено до заключения муниципального контракта на электронной площадке для проведения аукциона, согласно закону № 44-ФЗ, отмечает Михаил Киракосов.
Пытаясь понять, на чем основаны выводы об аварийности дома, собственник нежилого помещения обратился в Ростовский центр судебных экспертиз (РЦСЭ) с просьбой проверить сведения, указанные в заключении, подготовленном сотрудниками ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» (ЦСО ЮО).
В итоговом документе на 5 страницах эксперты РЦСЭ поясняют, почему выводы ЦСО ЮО «не могут быть рассмотрены как верные».
В тексте замечаний по заключению ЦСЭ ЮО отмечается довольно много недочетов. Начиная с того, что образование специалистов ЦСО ЮО, проводивших обследование дома, «не позволяет им в полной мере производить исследование строительных конструкций». Также обращается внимание на то, что в заключении отсутствуют фактические данные, на основании которых возможно сформулировать обоснование экспертов по вопросу определения состояния несущих и ограждающих конструкций, специалистами не определена конструктивная система здания, несущие и поперечные стены, у них не было доступа к перекрытиям квартир многоквартирного дома для оценки их состояния, не была проведена оценка инженерных систем и т.д., «поэтому подтвердить правдивость выводов не представляется возможным», заявили эксперты РЦСЭ.
