Депутаты и общественники обсудили передачу старых зданий бизнесу
30 ноября в Ростове-на-Дону состоялись общественные слушания по вопросу сохранения объектов культурного наследия. Речь прежде всего велась о памятниках архитектуры, ответственность за сохранение которых региональные власти надеются переложить на бизнес.
Встреча была организована по инициативе Законодательного Собрания Ростовской области. Помимо депутатов в ней приняли участие архитекторы, журналисты, предприниматели и эксперты по недвижимости. Обсуждение в формате «мозговой штурм» было призвано ответить на вопрос, как дать вторую жизнь историческим зданиям и почему бизнес не желает этим заниматься.
Число объектов культурного наследия в Ростовской области превышает 1600 памятников. Большая часть их сосредоточена в городах Ростов-на-Дону, Новочеркасск и Таганрог. Только в областной столице их более пятисот, и подавляющее большинство исторических зданий компактно расположены в зоне исторического центра. Зачастую эти здания находятся в аварийном состоянии, нуждаются в консервации, ремонте, реставрации или для современного использования. Для этого нужны серьезные средства, которых нет в региональном и муниципальных бюджетах, поэтому единственной возможностью становится привлечение частных инвестиций.
— Чтобы привести в порядок старинный особняк на улице Московской, где будет городской музей Ростова-на-Дону, требуется около 2-3 миллиардов рублей, — сообщил председатель комитета по экономической политике областного парламента Игорь Бураков. — Если упростить расчеты, на все исторические здания донской столицы нужно полтриллиона рублей — это значительно больше областного бюджета. Памятники можно приватизировать по низкой стоимости, но инвесторы не спешат это делать — сфера слишком зарегулирована. Нужны предложения, которые позволят существенно повысить привлекательность этого сектора.
Участники обсуждения разбились на команды. Прежде всего речь шла о недостатке информации по поводу состояния зданий, из-за чего бизнесмены не могут просчитать затраты на реставрацию. Предприниматели не уверены, что их вложения со временем могут принести прибыль. Было предложено создать единый интернет-реестр по объектам культурного наследия, который поможет потенциальным инвесторам изучить их состояние и оценить возможные риски.
Кроме того, речь шла о преференциях для предпринимателей, которые сохраняют историческое наследие. Это могут быть налоговые вычеты, компенсация за подключение коммуникаций и другие меры, которые повысят рентабельность использования памятников архитектуры. В ходе слушаний рассматривались варианты их продажи с условием реставрации в течение семи лет и реставрации с последующей арендой участка городской земли без торгов. Все эти рекомендации могут лечь в основу нормативных актов законодателей.
— Скоро вступит в действие документ об объединенной зоне охраны исторического центра Ростова-на-Дону, — сказала зампредседателя Заксобрания Ростовской области Светлана Мананкина. — Значимая доля объектов культурного наследия здесь — это многоквартирные дома, в том числе в аварийном состоянии. Около 12 таких зданий расселены, а значит, их собственником является муниципалитет, который несет ответственность за их сохранение. Городская администрация долгое время доказывала, что невозможно расселить многоквартирный дом, являющийся памятником архитектуры, чтобы сдать его в аренду. Такие примеры есть в других субъектах России и в Таганроге. Сейчас упростился порядок льготной приватизации, откуда убрали требования по эскизным проектам и урегулировали вопрос по земельному участку под памятником архитектуры. Надо, чтобы это начало работать.
