Донской бизнес и депутаты не поддержали поправки в Налоговый кодекс
В Законодательном Собрании поддержали позицию предпринимателей, не согласных с законопроектом об изменении статей Налогового кодекса РФ, предложив отложить рассмотрение неоднозначного проекта. В Госдуму внесен законопроект изменений в Налоговый кодекс, который предлагает наделить налоговиков новым полномочием — накладывать обеспечительные меры на имущество налогоплательщика, заподозренного в недоплате по налогам. Ограничения могут применяться не по результатам, а по факту назначения выездной проверки.
Как писал N, в феврале деловые объединения Дона, обеспокоенные возможным изменением законодательства, обратились в Законодательное Собрание, предложив учесть позицию предпринимателей и не поддерживать законопроект. На прошлой неделе в ЗС прошел круглый стол по этому вопросу.
— Бизнес Ростовской области выступает против этой новации, полагая, что только в суде может быть доказана недоплата или уклонение от налогов. В судах идут споры, и налоговики не всегда их выигрывают, — заявил перед началом обсуждения председатель комитета ЗС по экономической политике Игорь Бураков.
По его словам, ужесточать законодательство только потому, что существует ничтожная доля мошенников, уклоняющихся от уплаты налогов, не стоит.
— Эти меры не касаются случаев, когда объем налоговой задолженности не превышает 3 миллионов рублей, это значит, что малый бизнес под новую норму, скорее всего, не попадает, но все же ее лучше отложить или отменить, у ФНС достаточно средств для работы с должниками, — уточнил позицию Игорь Бураков.
Глава областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Аркадий Гершман акцентировал внимание на том, что сроки проведения проверок и обжалования их результатов в судах могут доходить до 1 года, и все это время хозяйствующий субъект не сможет пользоваться своим имуществом:
— А через год может стать просто банкротом.
Норма, заложенная в законопроекте, повышает репутационные риски компаний, отметила вице-президент ТПП Светлана Абдулазизова:
— Как только контрагент увидит на сайте налоговой, что ФНС не просто начала налоговую проверку, а наложила ограничения на имущество, с таким поставщиком, подрядчиком, заказчиком не так много компаний захотят работать. Это очень важный момент. Ущерб от этого может быть гораздо более крупным, чем возможная доплата налогов, — пояснила она.
К тому же непонятно, какую ответственность будет нести налоговый орган, наложивший такие ограничения, если результаты проверки не подтвердили подозрений в адрес предпринимателя, указала Светлана Абдулазизова.
Андрей Грибенюк, руководитель отделения «Деловой России», поддержал коллег, напомнив, что у ФНС сегодня достаточно инструментов для проведения проверок:
— У крупного и среднего бизнеса есть активы, он прочно стоит на земле, ему некуда бежать, поэтому излишний контроль реально напрягает бизнес-сообщество. Нужно изменить подозрительно-обвинительное отношение к бизнесу, — отметил он.
Олег Дереза, уполномоченный по защите прав предпринимателей, уточнил, что уже сейчас бизнес не во всем защищен:
— Есть обращения к уполномоченному о том, что уголовные дела возбуждаются при еще не закончившейся налоговой проверке. А в рамках уголовного дела следователь может арестовывать не просто имущество, а счета. Но бизнес не одобряет развитие таких методов.
Замруководителя УФНС по Ростовской области Дмитрий Шмелев рассказал, что налоговые органы и сейчас налагают обеспечительные меры на определенные активы плательщика:
— Эти меры применяются в тысячах случаев, и в подавляющем количестве предприниматели их просто не замечают. Теперь законопроект просто сдвигает даты — с окончания проверки на ее начало.
Он сообщил, что сейчас в Ростовской области стоит на налоговом учете более 210 тысяч хозяйствующих субъектов: около 70 тысяч юрлиц и 130-140 тысяч ИП.
— В 2021 году было назначено 114 выездных налоговых проверок. Среди них не больше чем к 40 налогоплательщикам могли бы быть применены предлагаемые налоговые меры. И в подавляющем количестве случаев, насколько я могу судить, подобные ограничения могли быть наложены на 1-2 транспортных средства, — заявил представитель УФНС.
После этих слов Аркадий Гершман сформулировал то, что его и многих других предпринимателей больше всего возмущает в обсуждаемом законопроекте:
— Да, закон коснется сотых долей процента предпринимателей, но мы узакониваем презумпцию виновности, наказание без доказательств. И если это пройдет, появится соблазн распространить такой бездоказательный порядок на другие действия и сферы, — заявил предприниматель.
Игорь Бураков также высказал мнение, о том, что ужесточать законодательство только потому, что существует ничтожная доля мошенников, уклоняющихся от уплаты налогов, не стоит.
Предложения и позицию донского бизнес-сообщества Заксобрание направит в Госдуму и, возможно, в правительство РФ, чтобы их учли в работе над законопроектом.
Игорь Бураков напомнил, что в случае, когда область отправляла отрицательный отзыв на запрет перевалки зерна на рейде, эта позиция была учтена, и зерно было исключено из списка запрещенных к перевалке таким образом грузов.
