Ростовские управляющие компании копят долги

По данным поставщиков ресурсов, растет задолженность УК перед ними (см. инфографику). В мэрии этого не замечают, как говорил заммэра Ростова Владимир Арцыбашев, задолженность за основные ресурсы за год не изменилась и составляет почти 1,3 млрд рублей. Существует две основных причины долгов: неплатежи населения и неперечисление платежей УК. Юридическая ответственность за неплатежи населения возложена на УК, поскольку они заключают договор с поставщиком ресурсов в качестве контрагентов. По мнению председателя ТСЖ «15-й микрорайон» Михаила Шолохова, не все УК работают над взысканием долгов с населения. Он считает, что эта работа должна проводиться ресурсоснабжающими организациями (РСО) при содействии УК, а последние должны получать за это плату от поставщиков ресурсов. На практике УК распоряжаются только деньгами, полученными на содержание дома.

В одной из ростовских УК сообщили, что работу по взысканию задолженности с населения там ведут и традиционным методом (через суды), и за счет отключения неплательщиков от электроэнергии. Последний способ более эффективен, чем обращение в суд, говорят в компании. В то же время, по словам управляющего партнера юрфирмы «Кирчак и партнеры» Андрея Кирчака, единственным легальным способом является обращение в суд.

— Работа с должниками на основе вступившего в силу судебного решения более продуктивна, — говорит он. — Ведь почти все квартировладельцы где-то работают, получают пенсии, за счет которых и может погашаться задолженность по коммунальным платежам.

Михаил Шолохов, консультирующий конкурсных управляющих, которые участвуют в банкротстве рос­товских ТСЖ «Станица» и УК «Жилсервис», оказавшихся в долгах перед РСО, считает, что во избежание подобных ситуаций УК и ТСЖ должны использовать прямые расчеты.

— Деньги по квитанциям должны поступать не на расчетный счет УК, а непосредственно на счета РСО, — объясняет он. — У меня заключен договор с муниципальным инфор­мационно-расчетным центром, куда попадают все деньги жителей, после чего их распределяют и перечисляют за тепло, электричество, воду и т. д. Непосредственно к нам попадают только деньги по статье «Содержание и ремонт жилфонда».

Как говорят юристы, подобная практика единична и в основном касается владельцев жилья в малоквартирных домах.

— Удаление УК из цепочки, конечно, позволит исключить ситуации, когда по различным причинам деньги оседают на их счетах, — комментирует замруководителя департамента по работе с корпоративными кли­ентами банка «Центр-инвест» Сергей Смирнов. — Это правильное направление развития системы платежей, когда деньги «расщепляются» и оплачиваются онлайн. С другой стороны, есть население. И если сбор платежей будет составлять 90%, то через год у УК будет достаточно ощутимый долг перед РСО, даже в случае если каждая собранная копейка будет перечисляться ресурсникам. Без работающего механизма взыскания долгов за услуги ЖКХ с населения мы будем видеть регулярные банкротства УК и создание новых на их местах.

Кроме того, существует еще одна причина накопления долгов.

Как сообщили руководители нескольких управляющих компаний, порой РСО выставляют акты выполненных работ, которые не соответствуют действительности, таким образом сбрасывая на УК свои убытки. В УК подписывают акты, которые потом уже невозможно изменить, а деньги с населения требовать тоже нельзя.

Осложняет ситуацию в сфере ЖКХ, по словам руководителей УК, то, что денег, поступающих от жителей на содержание и ремонт жилья, не хватает.

— РСО постоянно повышают тарифы, а тариф на содержание и ремонт жилья не растет уже в течение 5 лет, и это притом что цены на материалы, инструмент и прочее выросли в несколько раз, — делится директор ООО «УК ЖКХ “Пульс”» Александр Бережной. — Сегодня тариф составляет 16,7 руб. с кв. м, а для того чтобы нормально обслуживать дом, он должен быть как минимум 20–25 руб. с кв. м, в зависимости от состояния дома. Жильцы на собраниях выступают против повышения тарифа. В такой ситуации хорошо таким компаниям, как «Дома Ростова», которые находят недовольных, но плохо разбирающихся в вопросе граждан и захватывают УК. Надо понимать, что у новой компании будет тот же тариф, что и у нас, и она объективно не сможет работать лучше.

С ним согласен Михаил Шолохов, рассказавший о существовании в Ростове двух УК с названием «Дома Ростова», которые имеют практичес­ки одних и тех же учредителей, но разные ИНН.

— Наши жильцы были против перехода к ним, но договор подписывал не каждый из жильцов, а группа из 5 активистов, которым собственники якобы передали свои полномочия, — говорит он. — Потом жилинспекция все-таки разобралась, было принято решение, что переход незаконен. Средства, которые жители успели перечислить на счет «Домов Ростова», до поставщиков ресурсов не дошли. Более того, когда зашла речь о переходе еще одного из наших домов в «Дома Ростова», эта компания сразу же начала готовить свои квитанции и присылать их раньше муниципальных. Жители по ним платили 2 месяца и просто потеряли деньги.

Наличие проблемы на этом рынке недавно признали и городские влас­ти. В конце августа опубликованы Решение Гордумы № 498 и Постановление мэра Ростова № 864. Первый документ предлагает меры по ликвидации задолженности населения в сфере ЖКХ. Среди них — рекомендовать ресурсоснабжающим организациям осуществлять работу с населением по взысканию задолженности за потребленные ресурсы напрямую, а также в срок до 15 сентября 2013 года организовать реструктуризацию просроченной неурегулированной задолженности жилищных организаций.

Второй документ вводит со второго полугодия 2013 года снижение размера платы граждан за отопление и горячее водоснабжение на 0,5–23,5% в зависимости от поставщика. Возмещение поставщикам ресурсов выпадающих доходов будет осуществляться за счет бюджета города и областных субсидий.