Суд не подержал градозащитников в споре вокруг ипподрома
Суд посчитал законным отказ Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области признать ипподром памятником истории и культуры. Общественники будут подавать апелляцию.
Кировский районный суд отказал в удовлетворении требований градозащитников по делу ростовского ипподрома. Иск подавало Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры (РРО ВООПИиК). Оно просило суд признать незаконным отказ Комитета по охране ОКН Ростовской области считать ростовский ипподром памятником истории и культуры. Суд также отказал в проведении судебной экспертизы по оценке исторической ценности объекта, о которой просили общественники. Мотивировочная часть решения и выводы суда еще не опубликованы.
РРО ВООПИиК подавал заявление о включении ипподрома в реестр ОКН дважды. В первый раз просили включить в число памятников территорию ипподрома, но получили отказ с просьбой доработать обращение. Во второй раз — после консультаций с ростовским архитектурным сообществом — в заявку добавили трибуны, как памятник советского модернизма. В конце июля Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области отказался включить Ростовский ипподром в Единый госреестр объектов культурного наследия. Именно это и пытался оспорить РРО ВООПИиК. С решением суда истец не согласен и планирует подать апелляцию.
Согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» в реестр могут быть включены выявленные объекты культурного наследия со времени возникновения которых прошло не менее 40 лет, заявила на заседании суда адвокат Наталья Дейкун, представляющая интересы РРО ВООПИиК. Организация приложила к делу план Ростова-на-Дону 1916 года, на котором ипподром указан, как существующий объект.
— В годы Великой Отечественной войны на территории ипподрома формировался 900 артиллерийский полк 339 стрелковой дивизии. На южном фасаде трибуны ипподрома есть мемориальная доска, посвященная этому. Во время оккупации там размещался лагерь для советских военнопленных, — подчеркнула Наталья Дейкун.
Комментирую ситуацию вокруг ипподрома, председатель совета РРО ВООПИиК Александр Кожин сказал:
— Проигнорировано все, что связано с историей ипподрома и Великой Отечественной войны. Не секрет, что территорию хотят застроить очередным жилым комплексом. Я думал, память о войне — это святое.
События, связанные с Великой Отечественной войной — не единственное, что делает место памятным. Спортивные состязания на территории ипподрома устраивали еще в 19 веке. Например, в 1895 году там проходили соревнования велосипедистов. В 1911 году там состоялся первый полет аэроплана. В начале 20 века ипподром был площадкой для военных парадов Буденного, говорит Александр Кожин.
Он рассказывает, что первые трибуны ипподрома были построены еще в 1901 году, потом в 1910 заказаны богатые резные трибуны архитектора Эберга. Во время войны они были уничтожены. В 1960-е годы трибуны восстановили, сделав их в стиле советского модернизма.
— Этому месту уделяли особое внимание. Сюда приезжал Буденный, его сестра жила напротив ипподрома. Но самое ценное — это, конечно, то место, где устраивали скачки. При советской власти там проходили военные и воздушные парады, в годы Великой Отечественной войны тренировался полк народного ополчения. Это единственное место в Ростове, где были все наши президенты.
Представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области на заседании суда подчеркнула, что решение Комитета было принято в соответствии со всеми требованиями федерального и регионального законодательства. Она отметила, что истцом федеральный закон трактуется неправильно:
— Есть объект, который обладает признаками объекта культурного наследия, следующая ступень – включение в перечень выявленных объектов культурного наследия, затем – включение в реестр ОКН. Спорный объект — трибуны ипподрома — относится к объектам, обладающим признаками ОКН, но он не включен в перечень выявленных объектов культурного наследия. Вы (истец — прим. N) переступаете вторую ступень и говорите, что объект должен включаться в реестр.
Ипподром принадлежит компании «Ипподром ростовский», которой владеет «МЭЗ ЮГ РУСИ». ООО «Ипподром ростовский» участвовало в деле, как заинтересованное лицо, и выступало против удовлетворения требований РРО ВООПИиК.
— Исходя из того, что объекту больше 40 лет, можно половину Ростова и сараи признать памятниками и объектами культурного наследия. Мероприятия, которые перечислены, не имеют отношения к самому ростовскому ипподрому, и проводились там в силу обширности его территории. На момент приобретения в 2000-годах на ипподроме неоднократно проводились реконструкции и капитальные ремонты, — сказал на заседании суда представитель ООО «Ипподром ростовский».
Кадастровая стоимость участка под ипподромом (26,5 га) — 2,9 млрд рублей. По словам председателя совета РРО ВООПИиК Александра Кожина, обратиться с заявлением о включении ипподрома в реестр объектов культурного наследия решили после того, как в 2020 году было зарегистрировано ООО «Ипподром ростовский», среди видов деятельности которого фигурируют «строительство жилых и нежилых зданий», «подготовка строительной площадки», «деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», «разборка и снос зданий», «строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения». Общественников насторожило, что территорию ипподрома могут застроить многоэтажками. Статус объекта культурного наследия налагает определённые ограничения на использование участка. Единственный способ защитить объект от застройки, по мнению общественников, придать ипподрому статус ОКН.
В конце февраля ряд СМИ писал, что после обращения группы граждан Генпрокуратура России проверит законность приобретения ростовского ипподрома агрохолдингом «Юг Руси» . До приобретения объекта в начале 2000-х годов объект находился в госсобственности.
