В проекте расширения аквапарка «H2O» власти Ростова не заметили надземный переход
Выдавая разрешение на реконструкцию «H2O», сотрудники ростовского департамента архитектуры не заметили в проекте надземный переход, который выходил за пределы строительного участка, что не соответствует градостроительным нормам. Когда ошибка была обнаружена, департамент выпустил распоряжение об отмене разрешения, но не объяснил в нем, почему ошибочное разрешение было выдано. Из-за отсутствия объяснений суд признал это распоряжение незаконным.
Арбитражный суд Ростовской области поддержал групповой иск компаний ООО «Водно-оздоровительный комплекс «Горизонт»«, ООО «Омега», ООО «Горизонт-Энерго», которые требовали отмены распоряжения городского департамента архитектуры об отмене разрешения на реконструкцию аквапарка H2O, которая предполагала еще и строительство второй очереди этого парка развлечений. Разрешение на строительство департамент выдал в январе 2020 года, а уже в октябре его отменил.
Как следует из материалов суда, сотрудники городского департамента архитектуры, которые выдавали разрешение на строительство, не заметили в проекте надземный пешеходный переход, который соединяет аквапарк и гостиницу, расположенную через дорогу. Этот переход выходит за пределы участка, отведенного для строительства, что не соответствует градостроительным нормам. Позднее, в ходе перепроверки уже выданных разрешений, которую проводит департамент, переход был замечен, что и послужило причиной для отмены разрешения.
Суд не поддержал позицию департамента и отменил спорное распоряжение, поскольку в нем не было исчерпывающей информации о причинах отмены. Проще говоря, департамент должен был объяснить заявителям, где он ошибся, выдавая разрешение, но он этого не сделал. Свои пояснения он предоставил только в суде. В решении суда говорится об ответственности муниципальных органов власти: «Реализация муниципальными органами полномочия, установленного статьей 48 Закона № 131-ФЗ, не может ставиться в зависимость исключительно от их усмотрения».
Помимо этого в решении сообщается, что суд не нашел норм, которые прямо запрещают строить надземные переходы над соседним участком. Суд посчитал, что интересы неопределенного круга лиц при строительстве перехода не будут нарушены, так как он находится в 8,5 метра над дорогой. На пользу истцам пошло и то, что застройщик гостиницы — АО «ТК “Горизонт”» поддержал строительство, более того, в проекте гостиницы изначально была заложена возможность создания перехода.
У департамента архитектуры есть месяц на обжалование решения суда в апелляционной инстанции.
Справка
Аквапарк H2O и АО «ТК “Горизонт”» входят в состав группы компаний «Горизонт». Помимо аквапарка группа управляет ТРЦ «Горизонт», в составе которого — кинокомплекс и здание, построенное для размещения гостиницы. Год назад Radisson Hotel Group и АО «ТК «Горизонт»« подписали соглашение об открытии в этом здании Radisson Gorizont, Rostov-On-Don.
