Ростовская область поделилась опытом финансового контроля с регионами ЮФО
Заместитель губернатора — министр финансов Ростовской области Лилия Федотова приняла участие в совместном заседании экономического совета и совета по бюджету и налоговой политики ассоциации «Юг» в Анапе. Главной темой мероприятия стала минимизация рисков для региональных бюджетов, а также меры поддержки бизнеса в сложных экономических условиях. Лилия Федотова рассказала коллегам о том, как устроена на Дону система внутреннего государственного финансового контроля.
В своем докладе «Внутренний государственный финансовый контроль как инструмент управления государственными финансами» глава регионального минфина отметила, что финансовые нарушения необходимо предотвращать до их совершения. Внутренний государственный финансовый контроль позволяет своевременно обнаружить признаки возможных нарушений и не допустить выхода средств из бюджета при наличии рисков.
— С 2016 года полномочия по внутреннему госфинконтролю возложены на министерство финансов Ростовской области, — рассказала Лилия Федотова. — Сосредоточение контрольных полномочий в финансовом органе дает значительные преимущества и позволяет охватить все этапы бюджетного процесса — от планирования до фактического исполнения и последующего контроля.
В 2020 году российская финансовая система перешла на единые федеральные стандарты внутреннего государственного и муниципального финансового контроля. Тогда же минфин Ростовской области принял соответствующие ведомственные стандарты.
Министр сообщила, что в основе контрольной деятельности донского минфина лежит риск-ориентированный подход, основанный на применении ряда информационных систем: «АЦК-Финансы», «АЦК-Планирование», «АЦК-Госзаказ», подсистема «Риск-мониторинг» Единой инфосистемы в сфере закупок и ГИИС «Электронный бюджет».
— Сегодня внутренний муниципальный финансовый контроль организован во всех 463 муниципальных образованиях Ростовской области, — добавила Лилия Федотова. — Эта работа находится под пристальным вниманием донского минфина, который на регулярной основе оказывает методологическую поддержку органам местного самоуправления. Целью заседания экономического и бюджетного советов ассоциации «Юг» стало изучение лучших региональных практик и обмен опытом для их дальнейшего внедрения. Участниками встречи стали представители экономических и финансовых органов власти регионов Южного федерального округа. В своем докладе Лилия Федотова сообщила коллегам, что в настоящее время министерство финансов России ведет работу по внедрению механизмов и инструментов предупреждающего контроля в рамках ведомственного проекта «Электронный СМАРТ-контроль (контроллинг) и учет государственных финансов для управленческих решений».
— Готовятся поправки в Бюджетный кодекс РФ в части дополнения новыми методами контроля — наблюдение, экспертно-аналитическое мероприятие, финансово-бюджетный контроллинг, — отметила глава донского минфина. — Губернатор Ростовской области инициировал создание координационного совета по внутреннему государственному финансовому контролю в рамках Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Южного федерального округа «Юг». Инициатива поддержана всеми регионами, входящими в ассоциацию.
Главные задачи внутреннего финансового контроля на региональном и муниципальном уровнях — соблюдение требований законодательства при расходовании бюджетных средств, достоверность отчетов о предоставлении и использовании денег из бюджетов, а также соблюдение условий договоров о предоставлении бюджетных средств. В 2022 году в рамках внутреннего государственного финансового контроля минфин Ростовской области провел 50 контрольных мероприятий, во время которых выявил нарушения на общую сумму 445,1 млн рублей.
Создаваемый по инициативе губернатора координационный совет станет площадкой для обмена опытом между муниципальными органами финансового контроля. Это поможет снизить количество нарушений при расходовании бюджетных средств, а также реализации социально значимых программ и проектов.
