Объем госзаказа в области в 2013 году может вырасти на 8,4%
Ростовская область в этом году планирует увеличить объемы госзаказа на 8,4% — до 70 млрд рублей, сообщил министр экономического развития региона Александр Левченко на VI Региональном форуме «Госзаказ Ростовской области — 2013». Представитель УФАС считает, что большинство заказчиков допускает нарушения при размещении заказов.
Выступая на форуме, министр заявил, что совокупный объем средств, размещенных всеми региональными заказчиками, в прошлом году составил 64,6 млрд рублей. По его словам, власти постараются улучшить качество работы с госзакупками, повышая квалификацию персонала. — Экономия бюджетных средств в текущем году при проведении госзакупок планируется на уровне прошлого года, в размере 8–9%. Это среднероссийский, очень неплохой показатель, — заявил Александр Левченко «Интерфакс-Югу».
Начальник отдела контроля размещения госзаказа ростовского УФАС Тигран Акопян в ходе форума сообщил, что ведомство в прошлом году наложило почти 10 млн рублей штрафов за нарушения в сфере размещения заказов:
— Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в 2012 году привлекло к административной ответственности 456 человек за нарушения в сфере размещения заказов, общий размер штрафа составил 9,7 млн рублей.
По его словам, в прошлом году УФАС рассмотрело более 1,35 тысячи жалоб участников размещения заказов. По результатам их рассмотрения было выдано 594 предписания.
— Нарушения касаются большинства заказчиков: это сокращение срока подачи заявок, неразмещение документации о торгах в полном объеме, установление противоречивых требований к товарам, искусственное усложнение подготовки заявок, искажение темы закупок, когда, к примеру, вместо слова «ремонт» используется выражение «восстановление помещений». Все это искусственно сужает круг потенциальных участников, — заявил Тигран Акопян.
Он привел пример довольно распространенного нарушения, борясь с которым, УФАС добилось прецедентного решения. В одном из сельских поселений области был объявлен аукцион на реконструкцию водовода. Документация не была полностью размещена на официальном сайте, в результате 5 участникам из 6 неправомерно отказали в допуске к участию в аукционе. Последний был допущен незаконно. УФАС выдало заказчику предписание о безусловной отмене аукциона, однако он и «победитель» обратились в суд и заявили ходатайство о приостановлении действия предписания. Суд удовлетворил ходатайство, и контракт был заключен по начальной цене 56 млн рублей, несмотря на выявленные нарушения. УФАС в свою очередь обратилось в суд, требуя признать контракт недействительным и заявив ходатайство о его приостановлении. Суд поддержал антимонопольщиков. В результате решения и предписания УФАС были признаны законными, а сделка прекращена.
— Данное решение прошло проверку апелляционной инстанции и было поддержано. Его можно считать прецедентным, так как был сломлен стереотип о том, что ситуацию невозможно вернуть в правовое русло, если, несмотря на нарушения в ходе размещения заказа, был заключен контракт, — заключил Тигран Акопян.
