Муниципалов упрекнули в нехватке компетенций в благоустройстве
Донские депутаты и эксперты обсудили ход работ по благоустройству городов и районов области в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Осложняют качественное благоустройство в первую очередь проблемы муниципального управления. С ним связаны поздний и не всегда качественный выбор подрядчиков, невозможность финансово содержать объекты после завершения работ и другие проблемы.
Как заявил заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства области Дмитрий Беликов, в прошлом году в регионе были благоустроены 189 общественных территорий, включенных в программы формирования современной городской среды. Федеральный бюджет выделил на эти цели 1,4 млрд рублей в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» и нацпроекта «Жилье и городская среда», 0,5 млрд рублей поступило из областного бюджета.
При этом, как отметил замминистра, в прошлом году остались неосвоенными около 300 млн рублей из средств федерального бюджета. Это произошло из-за поздних сроков проведения конкурсов по выбору подрядчиков, низкого контроля качества работ и по другим причинам.
В 2020 году запланировано благоустройство 159 общественных территорий. Работы на 46 объектах планируются с участием федерального, областного и местного бюджетов. 62 объекта выбраны в рамках областного закона об инициативном бюджетировании. Еще 51 проект профинансируют за счет средств муниципалитетов и внебюджетных источников. Все работы по благоустройству планируется завершить до 31 декабря.
— Проблемы, возникающие при реализации этих программ, касаются контроля качества и последующих гарантийных обязательств подрядчиков. Жители надеются получить комфортную и благоустроенную территорию, которая будет долго и качественно служить. Поэтому важно сделать большой упор именно на преодолении проблем, — заявил заместитель председателя Законодательного Собрания — председатель комитета по строительству Александр Скрябин.
Региональный координатор партийного проекта «Единой России» «Городская среда», депутат Заксобрания Ашот Хбликян рассказал о проблемах, выявленных в результате общественного контроля на объектах благоустройства.
— Проведенный нами опрос говорит о том, что население слабо информировано о процедуре рейтингового голосования и общественного обсуждения объектов благоустройства. Часть жителей попросту не знали о предстоящей процедуре и не смогли высказать свое мнение в поддержку той или иной территории. Это приводит к тому, что представители муниципальных органов власти без участия граждан определяют объект благоустройства, и как результат — невостребованность благоустроенных общественных зон, — отметил депутат.
В качестве важнейших проблем он назвал поздние сроки заключения контрактов:
— Подавляющее число контрактов в 2019 году были заключены в июне-июле, на некоторых объектах приступили к работам лишь в сентябре. Ряд работ перешли в зиму — это, к примеру, Осенний парк в Ростове и несколько объектов в области.
Кроме поздних сроков выбора подрядчиков осложняют работы по благоустройству недобросовестность или слабость последних.
— Подобную проблему испытывает проект обустройства так называемой первой мили вдоль реки Темерник. Мы вместе с депутатами городской Думы испытываем большие опасения по поводу того, что заявленные сроки будут соблюдены и проект будет введен в сроки, указанные в муниципальном контракте, — сказал депутат.
Наконец, многие благоустроенные объекты, как выяснилось, не на что содержать.
— Серьезная проблема — отсутствие финансирования на содержание новой благоустроенной территории. Полив, охрана, уборка, стоимость полноценного содержания таких парков порой сопоставима с годовым бюджетом сельского поселения, — заявил Ашот Хбликян.
Председатель комитета Заксобрания по образованию Светлана Мананкина напомнила, что полномочия по благоустройству — это прерогатива муниципального уровня власти.
— Федерация и область не могут полностью взять на себя все благоустройство. Губернатор Василий Юрьевич Голубев изначально вырос из муниципального управленца. Он прекрасно понимает, как живет этот уровень управления, и глава региона системно добавляет средства на решение муниципальных вопросов. Поэтому при разработке дизайн-проектов муниципалитет должен учитывать и возможности собственного бюджета, ведь именно на него ляжет нагрузка по содержанию благоустроенных объектов, — подчеркнула Светлана Мананкина.
