Чиновники попробуют начать изменения с себя
Губернатор Василий Голубев выступил с инвестиционным посланием. К числу новых задач можно отнести повышение компетенции чиновников, попытку заинтересовать потенциальных внутриобластных инвесторов новыми реестрами предложений и повышение внимания к комплексной застройке. До конца года появятся два органа управления: региональное агентство по развитию туризма и межведомственный совет по развитию территорий.
Говоря о том, что было сделано после прошлогоднего инвестиционного послания, губернатор привел примеры удачных управленческих решений:
— Заработал региональный портал закупок малого объема, на котором зарегистрировано свыше 5 тысяч поставщиков и совершены закупки на сумму более 3 млрд рублей. Донские предприятия получили площадку для продвижения продукции, а экономия бюджетных средств на портале превысила 140 млн рублей, или более 5% от всех закупок малого объема. Считаю это нашим успешным управленческим решением, которое, кроме всего прочего, еще и не потребовало бюджетных затрат. С марта региональное агентство предпринимательства предоставляет займы производственникам и экспортерам под 5% годовых. Стартовала программа льготного лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства — до 5 млн рублей от 5% годовых.
Самой востребованной формой поддержки инвесторов Василий Голубев назвал налоговые льготы:
— В текущем году в рамках 70 инвестиционных договоров их получили 45 организаций. По предварительной оценке, суммарный объем налоговых льгот составит 2,8 млрд рублей.
Как заявил губернатор, не все удалось в тарифной политике:
— Бизнес предъявляет обоснованные претензии к ресурсоснабжающим организациям в том, что они душат их тарифами. Ресурсники винят Региональную службу по тарифам в том, что те занижают их тарифы. Споры не прекращаются. По моему поручению был проведен аудит затрат крупных ресурсоснабжающих и сбытовых организаций, предлагаемых для включения в тарифы. Общий вывод — формально тарифы экономически обоснованные. Однако мы не готовы согласиться с обоснованностью ряда расходов, ранее включенных в состав валовой необходимой выручки. Региональная служба по тарифам направила соответствующее обращение в ФАС России. Работа по регулированию и снижению тарифов должна быть продолжена.
Василий Голубев пообещал, что региональная система управления начнет меняться и чиновники станут учиться по лучшим образцам:
— Начать изменения мы должны с себя. С запуска изменений в системе государственного и муниципального управления региона, с приобретения новых компетенций.
По его словам, до конца февраля заместители должны подготовить и внести предложения по внедрению образовательных программ для управленческих команд областных и муниципальных служащих. За основу, возможно, возьмут опыт совместного образовательного проекта администрации президента и Агентства стратегических инициатив.
Глава региона сообщил, что, по данным Центробанка России, «на депозитных счетах в банках только нашего региона и только жителей и юрлиц Ростовской области хранится полтриллиона рублей: это более трети ВРП и превышает годовой объем инвестиций за счет всех источников». Эти средства, по его мнению, могли бы стать одним из источников инвестиций.
— Предполагаю, что одна из причин такой концентрации средств — отсутствие информации о высокоприбыльных рыночных нишах, — завил глава региона.
Для того чтобы она появилась, Агентство инвестиционного развития, Региональная корпорация развития, министерства и муниципалитеты подготовят реестр инвестиционных предложений от Ростовской области.
— Такой реестр должен включать инвестпроекты, в которых область нуждается и которые будут всесторонне поддерживаться органами власти, а также проблемные активы для приобретения новыми собственниками.
В 2019 году в области появятся два новых управленческих подразделения. Так как туризм определен в качестве одного из региональных приоритетов, «принято решение о создании регионального агентства по развитию туризма».
— Пока небольшого, но если по итогам года мы увидим положительную динамику, подумаем о его развитии. Старт работы агентства — с 1 мая 2019 года, — уточнил губернатор.
Он заявил, что задача комплексной застройки и создания комфортной городской среды становится сверхактуальной.
— Считаю недопустимым точечные корректировки генпланов муниципалитетов, принимаемых без учета принятых решений о комплексном развитии территории всего региона. Мною принято решение о создании в 2019 году межведомственного совета по развитию территорий. Теперь всем главам и министрам необходимо будет защищать на совете целесообразность всех крупных бюджетных инвестиций и обоснованность локализации частных инвестпроектов. А совет будет принимать решения, руководствуясь утвержденными стратегическими документами.
