Дольщиков поддержат, несмотря на споры
Законодательное Собрание приняло новые поправки в областной закон о поддержке обманутых дольщиков. В этом году на финансирование различных работ на проблемных домах потратят 770 млн рублей из бюджета. Коммунисты заявили, что с помощью бюджетных ассигнований делается попытка «прибраться после криминальных игр». А единоросс Адам Батажев сообщил, что попробует в Конституционном суде выяснить, правомерно ли за бюджетные средства решать проблему обманутых дольщиков.
Как заявил министр строительства области Сергей Куц, в настоящее время в 10 муниципалитетах области реализуются дорожные карты по поддержке 2270 дольщиков по 67 проблемным объектам.
Он уточнил четыре нововведения, вносимые в закон:
— Новые поправки позволят ресурсоснабжающим организациям получить субсидию на погашение задолженности, возникшей при подключении проблемных домов к инженерным сетям.
Предлагается узаконить возможность изъятия земельного участка у недобросовестного застройщика, если он не осуществляет строительство после истечения отведенного для этого срока.
Муниципалитеты смогут самостоятельно определять, какие проблемные дома невозможно достроить, в том числе с господдержкой. Например, из-за дефектов конструкций либо при наличии решения о сносе. Квартиры дольщикам в этом случае предоставляются в другом доме, а инвестору предоставят земельный участок без торгов.
Кроме того, уточняются условия предоставления субсидий на завершение строительства объектов с высокой степенью готовности — свыше 65%. В этом случае свободные помещения передаются в собственность Ростовской области после ввода дома в эксплуатацию, — рассказал министр.
Накануне сессии спикер Заксобрания Александр Ищенко заявлял, что муниципалитеты будут принимать решения о возможности достроить дом только на основе профессиональных экспертных заключений, которые можно будет оспорить в суде. Выбор экспертных организаций будет проходить по конкурсу.
Ирина Полякова, депутат из фракции КПРФ, заявила, что депутаты-коммунисты считают «недоработанными те меры, которые представлены в проекте закона»:
— Мы с помощью бюджетных ассигнований пытаемся заткнуть дыры ресурсоснабжающих организаций. Находим в бюджете миллиард, чтобы прибраться после криминальных игр. Теперь давать будем с барского плеча квартиры где-нибудь в захолустье... Что у нас за поддержка, если сами дольщики выступают против таких поправок?
Единоросс Адам Батажев также заявил о своем несогласии решать проблемы, возникшие в результате конкретных нарушений гражданско-правовых норм, за счет денег бюджета.
— Я буду обращаться в Конституционный суд РФ по поводу правомерности выделения бюджетных средств для решения проблем обманутых дольщиков.
В спор вмешался сенатор Евгений Бушмин, представляющий в Совете Федерации Закосбрание:
— Я не поддерживаю предложение КПРФ не помогать дольщикам. С точки зрения Гражданского кодекса, Адам Ясаевич (Батажев. — N), конечно, прав. Но однажды мы уже приняли аналогичное решение — в банковской сфере — о страховании вкладов, определив социальную норму для компенсации тем, кого обманули. Те деньги мы пытаемся вернуть. И в проблеме с дольщиками нужно так построить работу, чтобы деньги, которые региональный бюджет потратил на помощь обманутым дольщикам, были возвращены. Тогда будет ясно, что государство не подменяет собой гражданско-правовые отношения, а просто участвует в них.
Председатель комитета Заксобрания по строительству Александр Скрябин поставил точку в обсуждении:
— В этом году получить субсидию смогут пять проблемных объектов, Объем средств, которые планируется направить на эти цели, — около 770 млн рублей. Кроме того, дольщикам домов с высокой степенью готовности только в 2018 году было предоставлено 774 квартиры в иных домах. Средства федерального бюджета на эту проблему не выделяются, используются только средства областного бюджета. В три ближайших года на решение проблем дольщиков планируется направить почти 1,5 млрд рублей.
Внесение этих поправок вызвало недовольство дольщиков, которое они высказали в открытом письме. Александр Скрябин сообщил, что встретился с представителем общероссийского движения дольщиков и пайщиков Ириной Власовой:
— Встреча показала, что значительная доля претензий связана с недостаточной информированностью дольщиков и неправильными трактовками. В процессе обсуждения из всех претензий осталась одна, связанная с предоставлением дольщикам квартир в иных многоквартирных домах, если проблемный объект имеет низкую степень готовности. Эта мера является добровольной.
Накануне сессии, комментируя позицию дольщиков, не согласных на получение жилья в других домах по социальной норме вместо метража, когда-то оплаченного ими по договорам долевого строительства, спикер ЗС Александр Ищенко заметил:
— У области нет обязанности и полномочий гарантировать все риски, которые возникают в ходе какой-либо экономической деятельности. Если человек стал жертвой недобросовестного застройщика, государство должно выполнять свою социальную функцию и дать ему возможность восстановить нарушенные жилищные права. Единственный инструмент в сфере жилищного регулирования, который есть у органов власти по закону, — это социальная норма жилья на одного человека. Социальная норма и предоставление квартиры в другом помещении возникает только в том случае, если дом нельзя достроить. Человек сам будет решать, воспользоваться такой возможностью или нет. Отказавшись, человек в соответствии с законом может восстанавливать свои права на получение жилья того метража, на который заключен договор долевого участия в конкретном объекте. В этом случае ответ на вопрос, кто будет достраивать объект, будут искать сами дольщики.
