г. Ростов-на-Дону
28 сентября 2021 10:12:39

Штрафстоянки спровоцируют коррупцию

Законодательное Собрание приняло областной закон «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», попросту — закон о штрафстоянках. Он весьма радикально решает проблему забитых неправильно припаркованными машинами ростовских улиц, но часть его положений вызывает вопросы о соответствии федеральному законодательству.

Сомнения начинаются прямо с первой статьи. Дело в том, что федеральное правительство урегулировало эти правоотношения еще в 2003 году своим постановлением № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», так что местный законодатель не должен ничего дублировать, а тем более изменять. Федералы рекомендуют регионам организовать работу по созданию специализированных муниципальных стоянок, а в ростовской версии предполагается отдать штрафстоянки в том числе и в частные руки. Пункты 2 и 3 статьи 6 областного закона устанавливают, что «плата за хранение транспортного средства на специализированной стоянке взимается за каждый полный час его нахождения» и «расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение». Статья 7 устанавливает, что «возврат задержанного транспортного средства владельцу или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения данным ТС, производится после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением автомобиля на специализированной стоянке». Таким образом, оплатив транспортировку и хранение, владелец транспортного средства фактически признает себя «лицом, совершившим административное правонарушение», то есть дает полиции дополнительный козырь в привлечении его к ответственности. А если не оплачивает, то подвергается риску значительного увеличения платежей, пока будут разбираться с его виновностью-неви­новностью. Это при том, что вещь собственника еще до того, как его вина будет доказана, фактически находится в залоге у «специализированной организации», которая будет вымогать у гражданина деньги.

В целом от проекта областного закона остается ощущение высокой коррупциогенности: слишком много отдано на откуп правоохранителям со специализированными организациями, слишком много возможных непрозрачных процедур. Кто мешает, например, не заставлять платить собственника сразу и за все, а выставить ему счет, который должен быть оплачен в разумное время и который аннулируется в случае признания водителя невиновным?

Ведь может возникнуть такая ситуация: режим работы организации — с 8.00 до 10.00, оплата возможна только через кассу на основании выставленного бухгалтерией счета, время работы которой с 14.00 до 16.00. Машины принимают, как сказано в законе, круглосуточно. Авто доставляют на стоянку в 12.00, владелец узнает об этом через три часа, еще два часа добирается до стоянки. Счет ему выставляют на следующий день в 14.00, а оплатить его он может только на другой день. Итого переплачивать придется не менее чем за 39 часов.

Понятно, что этот пример показывает крайности в применении закона, но тем не менее непонятно, что делать с выходными и праздничными днями, когда касса спецорганизации не работает или когда собственник не согласен с начисленной ему суммой? В тексте об этом ни слова.

Алексей Хирьянов, юридическое бюро «Хирьянов и партнеры»

Просмотров: 6523

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Региональное законодательство
image
Региональное правительство утвердило критерии реновации недвижимости на территориях комплексного развития. Согласно документу под снос или реконструкцию могут пойти расположенные на таких территориях многоквартирные дома, построенные в период индустриального домостроения с 1957 по 1968 (включительно) годы, а также другие дома с показателем износа от 70%.
Региональное законодательство
Новый областной закон о сохранении и развитии защитных лесных насаждений на землях сельхозназначения установил обязанности пользователей и арендаторов земельных участков, занятых защитными лесными насаждениями.
Региональное законодательство
image
В первом полугодии 2020 года в Ростовской области предприниматели, которые пожертвовали средства на развитие учреждений культуры, предъявили к инвестиционному налоговому вычету более 8 млн рублей. Перечень организаций, которые могут претендовать на такой вычет, предлагается расширить, включив в него компании, работающие не только на общем налоговом режиме.
Региональное законодательство
image
В Ростовской области установлен минимальный гарантированный размер пособия для граждан в виде адресной социальной помощи, который составит 10 процентов от величины прожиточного минимума, эта норма станет постоянной. А новый порядок расчета социальной помощи, когда для определения ее размера использовался полуторакратный размер прожиточного минимума, продлится до конца года.