Суд дал возможность бизнесу сэкономить на аренде земли
ООО «Транспортная компания “Ростов-Авто”» добилось в суде отмены постановления мэра Ростова о повышении ставки аренды муниципальной земли задним числом. Это дает возможность многим ростовским предприятиям пересчитать свои платежи за первое полугодие 2011 года в сторону уменьшения. Конкурсный управляющий «Ростов-Авто» Анатолий Долженко, выиграв суд, сэкономил для своего предприятия, расположенного на участке в несколько гектаров земли, 4,5 млн руб.
На прошлой неделе опубликовано вступившее в силу решение Арбитражного суда Ростовской области, отменившее постановление администрации города № 414 от 28.06.2011 в части слов «и применяется с 1 января 2011 года». Постановление задним числом повысило коэффициенты ставки арендной платы за муниципальную землю примерно для 15 категорий бизнеса. Для некоторых они выросли в 5 раз. Юристы считают, что судебное решение послужит уроком чиновникам, которые не в первый раз принимают постановления задним числом.
По иску ООО «ТК “Ростов-Авто”» 9 апреля 2012 года Арбитражный суд Ростовской области своим решением отменил п. 2 постановления администрации г. Ростова-на-Дону от 28.06.2011 № 414 «О внесении изменений в постановление мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420» в части слов «и применяется с 1 января 2011 года» (постановление было опубликовано в газете «Ростов официальный» 06.07.2011). Решение суда вступило в силу со дня принятия.
Виды бизнеса для которых был увеличен коэффициент ставки аренды земельных участков
— Акты администрации вступают в силу после опубликования в городской газете «Ростов официальный» и обратной силы не имеют, — пояснил Вячеслав Оробинский, руководитель практики «Строительство. Земля. Недвижимость» юридической фирмы «JBI Эксперт». — Таким образом, увеличение коэффициентов ставок аренды (Сап) намечалось в начале июля. Но в администрации захотели иначе…
Для ООО «ТК “Ростов-Авто”», занимающегося перевозкой пассажиров автобусами малой вместимости, Сап (при подсчете суммы аренды его умножают на величину кадастровой стоимости) вырос с 0,3 до 1,5, т. е. в 5 раз.
— Благодаря отмене постановления № 414 наша компания получила экономический эффект в размере примерно 4,5 млн рублей, — заявил N конкурсный управляющий ООО «ТК “Ростов-Авто”» Анатолий Долженко. — Это лишние платежи по арендной плате за земельный участок площадью 4,7 га за первую половину 2011 года. Департамент имущественно-земельных отношений пытается взыскать задолженность с нашего предприятия, сейчас иск рассматривается в суде. Теперь 4,5 млн руб. из этой задолженности им взыскать не удастся. Кстати, это не единственное постановление, которое вводится задним числом. Кроме того, в постановлениях идет чехарда с коэффициентами, применяемыми к кадастровой стоимости. Теперь около 15 категорий бизнеса смогут сократить свои арендные платежи за первую половину 2011 года.
— Для этого ростовским бизнесменам необходимо обратиться с заявлением о производстве перерасчета и зачете уплаченных сумм в качестве платежа за будущий период, — рекомендует Алексей Хирьянов, управляющий партнер юридического бюро «Хирьянов и партнеры». — Считаю, что обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога не совсем рационально, так как процедура возврата достаточно длительна и, как правило, не очень приятна, в том числе связана с налоговыми проверками.
— У кого долг по арендной плате — будут платить по старым ставкам, — уточняет Вячеслав Оробинский. — А вот тем, кто успел заплатить по новым, незаконно примененным с 1 января 2011 года ставкам, придется взыскивать излишне уплаченное с администрации. Действовать как всегда: переписка с просьбой сделать зачет или вернуть излишне уплаченное, если нет — обращаться в арбитражный суд.
Точную цифру, которую потеряет бюджет города от перерасчета суммы арендной платы, юристы определить не смогли. По мнению Вячеслава Оробинского, масштаб этих потерь приличный.
Алексей Хирьянов считает, что серьезного влияния на ростовский бизнес указанное решение арбитражного суда не окажет. — Если коэффициент повышают, то в среднем на 0,1% каждый раз, — рассуждает эксперт. — С учетом того, что кадастровая стоимость земли в Ростове регулируется фактически «в ручном режиме», сам по себе коэффициент налоговой ставки в данном случае не очень критичен, так как налог сильнее всего растет от увеличения кадастровой стоимости земли. Однако юристы солидарны в том, что решение суда послужит уроком.
— Администрация города и городские депутаты, скорее всего, примут его к сведению и все-таки будут принимать решения наперед, а не задним числом, как это стало уже традиционным, — заявил Алексей Хирьянов.
