Прокуратура поддержала ФАС в развитии конкуренции
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) Сергей Пузыревский отметил три положительных изменения в сфере развития конкуренции в Ростовской области: за год на 25% уменьшилось количество антимонопольных нарушений со стороны органов власти, на 10% сократилось число унитарных предприятий, и выросла доля малого бизнеса в госзакупках. Первый зампрокурора Ростовской области Андрей Сысоенков заявил, что его ведомство выступает за жесткую вплоть до уголовной ответственность руководителей банкротящихся унитарных предприятий.
В Ростове прошел региональный семинар антимонопольщиков, посвященный реализации национального плана развития конкуренции.
Выступая на нем, Сергей Пузыревский выделил несколько удачных практик Ростовской области:
— Антимонопольные правонарушений со стороны органов власти снизились на 25%. Увеличивается доля закупок, участниками являются малые предприятия. В 2018 году их доля достигла 33,3%, в 2017-м было 29,9%. Снизилось на 10% количество унитарных предприятий. Вопрос деятельности этих предприятий — один из ключевых.
По словам Сергея Пузыревского, Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о запрете создания новых унитарных предприятий:
— Мы должны определиться с этой организационно-правовой формой и ее влиянием на конкурентный рынок. Появление ГУП и МУП на конкурентных рынках приводит к их монополизации. Если унитарное предприятие приносит прибыль, его надо переводить в понятную коммерческую форму — АО. Акционерные общества лучше управляются, их финансовая деятельность более прозрачна. На примере разных регионов могу сказать, что понять, как тратятся субсидии в МУП, невозможно. Поэтому меня радует областная цифра сокращения унитарных предприятий на 10%, которых, по моим сведениям, в регионе около 400.
Первый зампрокурора Ростовской области Андрей Сысоенков заявил, что его ведомство поддерживает усиление контроля за работой унитарных предприятий:
— Как практик могу сказать, что за время своей работы я не видел ни одного МУП, банкротство которого прошло прозрачно, понятно для всех участников этой процедуры. Злоупотребления встречаются как со стороны руководства МУП, так и со стороны тех, кто отвечает за их деятельность.
Он заявил, что прокуратура будет поддерживать позицию исполняющего обязанности главы администрации Ростова Алексея Логвиненко, который предложил подавать иски к чиновникам, не уследившим за долгами и банкротством контролируемых ими муниципальных унитарных предприятий.
— Мы добились того, что муниципалитет очень четко понимает, что необходима ответственность вплоть до уголовной должностных лиц за банкротство поднадзорных унитарных предприятий, — сообщил Андрей Сысоенков.
При этом зампрокурора призвал и антимонопольщиков активнее привлекать его ведомство и полицию к защите конкуренции.
— Прокуратура, как и любой другой хозяйствующий субъект, проводит торги и сталкивается со злоупотреблениями псевдоучастников. Я могу сказать, что лица, которые пытались мешать проведению торгов, находились даже не на нашей территории. И только благодаря взаимодействию с коллегами, вмешательству оперативных сотрудников мы смогли разобраться в нюансах этих ситуаций. Охоту у людей, как я понимаю, мы отбили. Этот алгоритм не надо забывать. Если вы видите злоупотребления, информируйте органы прокуратуры, полиции. Наша задача — оказать содействие, помочь очистить этот рынок от тех, кто заинтересован не в конкуренции, а в злоупотреблениях. Вы можете заблуждаться по поводу наличия уголовных составов в действиях таких участников, уверяю вас, уголовных составов может быть несколько. Результат себя долго ждать не заставит, — поделился опытом Андрей Сысоенков.
На встрече с губернатором Василием Голубевым Сергей Пузыревский отметил, что Ростовская область активно развивает конкуренцию на своей территории.
— В Ростовской области реализуется 33 направления по развитию конкуренции. По итогам минувшего года почти все они были выполнены — это хороший показатель, — заявил представитель ФАС.
Василий Голубев, в свою очередь, сообщил, что на Дону сейчас анализируют эффективность этой работы.
— До 1 июля в области будет проведен анализ состояния конкурентной среды. На основе этого мониторинга будет подготовлен новый план по развитию конкуренции с учетом рекомендаций национального стандарта, — рассказал губернатор.
