Концессия ЦГБ со второй попытки
ООО «Ростовмединвест» предложило мэрии Ростова передать на 29 лет в концессию Центральную городскую больницу (БСМП № 1 им. Н. А. Семашко). По словам заместителя главы администрации города по экономике Светланы Камбуловой, предварительное обсуждение условий продлится минимум два месяца, а договор при совпадении позиций, может быть заключен только к концу года. В прошлом году мэрия уже пыталась безуспешно отдать в концессию три корпуса ЦГБ.
23 апреля городская Дума должна согласовать предварительный перечень недвижимости для возможной передачи в концессию — это необходимый процедурный момент для обсуждения потенциального соглашения. На депутатских слушаниях Светлана Камбулова (на фото) рассказала о параметрах проекта.
— Поступило предложение от компании «Ростовмединвест» построить на территории ЦГБ 9 этажный корпус площадью 60 тыс. кв. м, рассчитанный на 700 коек, в том числе 20 операционных.
По предложению инвестора концессионное соглашение может быть реализовано в течение 29 лет. Ориентировочно, расходы составляют 8,2 млрд рублей, причем 5,3 млрд рублей — средства инвестора. 1,2 млрд рублей из этой суммы — собственные средства компании, 4,1 млрд — кредитные, оставшиеся 3 млрд могут быть возмещены из бюджетов всех уровней. Город получит новый современный, оборудованный корпус, в котором будут оказываться все необходимые медицинские услуги, в том числе платные, — заявила она.
Светлана Камбулова подчеркнула, что проект соглашения требует существенной доработки.
Днем позже замглавы администрации поясняла журналистам:
— Мы готовы рассматривать концессионное соглашение на иных условиях, чем те, что предложил инвестор. В нынешнем виде оно не учитывает все риски, которые понесет в дальнейшем муниципалитет. Мы должны получить от инвестора четкую экономическую модель, гарантии для населения. Поэтому говорить о том, что вопрос уже решен, преждевременно. Мы взяли 60 дней на ведение переговорного процесса, — пояснила она.
Возможно, в результате появится другая конфигурация соглашения.
Светлана Камбулова сообщила журналистам, что, судя по полученным документам, невозможно установить юридические связи с известным столичным медцентром «Ташир Медика» (входит в ГК «Ташир» российского миллиардера Самвела Карапетяна). Эта компания ранее высказала намерение построить на территории ЦГБ новый хирургической корпус, как сообщало агентство Donnews.
— «Ростовмединвест» по учредительным документам не «дочка», в представленных нам документах мы не прослеживаем связи (с «Ташир-Медикой». — N), я не могу сказать, это их оператор или нет, — пояснила замглавы администрации.
«Ростовмединвест», согласно информации «СПАРК-Интерфакса», зарегистрирован 19 февраля 2019 года с уставным капиталом 10 тысяч рублей. Гендиректор и владелец — Олег Созинов. Он является совладельцем ООО «Медицина» (оптовая торговля фармацевтической продукцией, есть сведения о начале процедуры ликвидации) и ООО «Новое дело» (деятельность в области права, уставный капитал 12,5 тыс. рублей; последняя имеющаяся в «СПАРК-Интерфаксе» бухгалтерская отчетность — с нулевыми показателями), а также одним из учредителей общественной организации «Альянс-Франсез».
На вопрос о том, как организация, работающая несколько месяцев, может рассчитывать на кредит в 4 млрд рублей, Светлана Камбулова пояснила:
— В пакете документов имеется письмо банка ВТБ о том, что он готов рассмотреть возможность выдачи кредита.
Она пояснила, что итоговый вариант документа в случае его появления будет размещен на официальном сайте закупок. Если в течение 45 дней после его публичного представления появится еще один заинтересованный инвестор, тогда будет объявлен конкурс. В ином случае может быть подписано соглашение на итоговых условиях. Говорить о заключении соглашения, если до этого дойдет, можно будет только к концу года.
Нынешняя попытка «пристроить» ЦГБ в концессию уже вторая. В конце января 2018 года мэрия предлагала передать часть территории больницы потенциальным концессионерам. Тогда вышло постановление администрации города № 81 «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2018 году». В нем было только три объекта — три лечебных корпуса ЦГБ общей площадью 11,7 тыс. кв. м.
Как сообщала тогда N начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации Ростова Мария Давыдова, инициатором подготовки концессионных соглашений выступило Управление здравоохранения. На основании выполненного проекта реконструкции ЦГБ предполагалось строительство совмещенного корпуса хирургического и терапевтического отделений. После ввода в эксплуатацию нового корпуса предусматривалось, что три объекта, указанных в постановлении, освободятся от находящихся в них отделений. Условия заключения концессионного соглашения предполагалось рассмотреть в процессе переговоров с потенциальным концессионером, было сказано в официальном ответе.
Год назад ростовский девелопер Тигран Казарян, имеющий опыт создания медицинского центра, высказал пожелание, чтобы ростовские власти подыскивали инвестора для такого значимого объекта открыто, публично обсуждая этот вопрос (см. N, № 06 (1264)):
— Власти хотят отдать в частные руки больницу, расположенную в лучшем для этого бизнеса месте в городе. Мне, как и многим другим состоятельным людям Ростова, было бы интересно, чтобы администрация города сделала достоянием общественности условия будущей концессии, — высказывал свою позицию Тигран Казарян.
