Ростов и Краснодар поборются за окружное управление Банка России
Банк России объявил о реорганизации региональной структуры, в ходе которой будут созданы 8 главных управлений банка по федеральным округам. Для Ростова получение функций окружного главка — вопрос не только имиджа и влиятельности, но и рабочих мест.
Из материалов ЦБ следует, что укрупнение региональной структуры производится с целью повышения качества и скорости принятия управленческих решений, а также сокращения расходов. Существующие территориальные управления не прекратят своей деятельности. Они станут отделениями окружных управлений, что, очевидно, повлечет за собой сокращение кадров и фонда оплаты труда. Уже сейчас ЦБ объявил о том, что действующие в составе территориальных учреждений 78 головных расчетно-кассовых центров упраздняются, а их функции передаются отделениям.
Ремонт фасада здания ГУ ЦБ по Ростовской области совпал с масштабной организационной реформой. Фото Михаила Мальцева.
Разговоры о создании окружных главков шли еще до кризиса 2008 года. Однако сначала этой реформе помешал собственно кризис, а затем планы правительства по передаче Центробанку функций Федеральной службы по финансовым рынкам. Как известно, с 1 сентября в структуре Банка России начнет действовать Служба по финансовым рынкам, которая, выполняя функции ФСФР, будет осуществлять регулирование, контроль и надзор за некредитными финансовыми организациями, в том числе страховыми компаниями. Логично, что реформирование структуры происходит под руководством нового главы Банка России Эльвиры Набиуллиной.
В неофициальных беседах представители банков предрекают всплеск аппаратной борьбы между Ростовом и Краснодаром за окружное управление Банка России. Лоббистскую мощь Краснодара Ростовская область уже ощутила в борьбе за размещение игорной зоны «Азов-сити». Впрочем, справедливости ради, нужно признать, что требования Краснодара имели под собой почву. Действительно, экономические и природные условия для развития этой зоны на Кубани благоприятнее. Однако репутация Ростова, безусловно, пострадала. Сильно расстроились и многие владельцы земельных участков в Азовском районе.
В борьбе за окружной статус у Ростова есть определенные преимущества. Уровень межбанковской конкуренции в Ростовской области довольно высок. Здесь действует 16 местных банков и 83 филиала банков из других регионов. Цифры по Кубани, которые приводятся на сайте Банка России, чуть скромнее: 15 местных банков и 70 филиалов. Все данные — по состоянию на 1 июля этого года.
— С точки зрения кадров и логистики Ростов в большей степени готов к этой роли. Недаром многие крупные банки, имеющие окружные филиалы, размещают их здесь. Навскидку это Сбербанк, ВТБ, РОСБАНК, «Восточный», — рассуждает руководитель одного из банков, пожелавший сохранить анонимность. — Исторически Ростов является центром финансового образования на юге: РГЭА, ЮФУ. Но у Краснодара есть свои козыри. Например, хороший опыт лоббирования.
Среди сильных сторон соседей собеседники N отмечают также размер экономики и разветвленную сеть небольших банковских офисов, развитию которой способствует более высокая плотность населения — 70,61 против 42,14 чел. на кв. км, согласно данным Росстата.
Из каких критериев будут исходить в Банке России, покажет время. Окружную реформу регулятор обещает закончить в 2014 году. Пока объявлено, что до 1 февраля 2014 года Московское главное территориальное управление Центрального банка будет преобразовано в Главное управление по Центральному федеральному округу.
В банках от реформы ЦБ, которая затрагивает деятельность расчетно-кассовых центров (РКЦ), ожидают возможного возвращения к системе уполномоченных банков. Сейчас большая часть бюджетных счетов находится в РКЦ. Деньги на этих счетах фактически не работают в отличие от средств граждан и компаний, которые находятся на банковских счетах. Между тем эти средства могли бы существенно улучшить показатели долгосрочной ликвидности банковской системы. На недостаток длинных денег сетуют и банки, и компании. Впрочем, воспоминания о кризисе конца прошлого века, когда шутка «упал намоченный» затерлась до неприличия, заставляют дождаться все же подробностей этой реформы, чтобы оценивать ее перспективы. Если таковая, конечно, будет объявлена.
