Суд отклонил жалобу на возбуждение уголовного дела против главы "Женщин Дона"

Ленинский районный суд встал на сторону правоохранителей, которые полагают, что в действиях Валентины Череватенко как руководителя фонда «Женщины Дона» есть признаки злостного уклонения от исполнения закона об иностранных агентах. Это первое в РФ уголовное дело по такой статье. Экспертное сообщество встало на сторону г-жи Череватенко.  В постановлении о возбуждении уголовного дела, как ранее писал N, сказано, что Череватенко, «имея преступный умысел», в 2013 году зарегистрировала фонд «Женщины Дона», чтобы избежать действия закона об иностранных агентах. Правоохранительные органы уверены, что фонд занимался «политической деятельностью» на средства из-за рубежа, а его председатель «умышленно» не подавала заявление на вход в реестр Министерства юстиции РФ.  2,9 млн рублей от немецкого фонда им. Генриха Белля НКО «Женщины Дона» распределила между 5 просветительскими проектами на Северном Кавказе: исследованием традиций добрачного ухаживания в чеченском обществе, психологическими тренингами для дагестанских старшеклассников по межнациональному общению, подготовкой книги историй успешных женщин из Кабардино-Балкарии, чеченским медиапроектом, посвященным гендерному равенству и дагестанской программой развития лидерских качеств среди женщин.   Адвокат г-жи Череватенко Ильдар Шафиев мотивировал свою жалобу на возбуждение уголовного дела в суде тем, что правозащитница по уставу не имеет права объявлять НКО иностранным агентом без соответствующего решения коллегиального органа управления. А он отказался это делать. Правоохранители посчитали этот аргумент несостоятельным, указав суду на обязанность руководителя по тому же документу «обеспечить исполнение требований законодательства по предоставлению информации о деятельности фонда уполномоченным органам». Г-н Шафиев ответил, что следователь и прокурор подменяют понятия.   Он указывал суду также на расплывчатость формулировки «политическая деятельность», приводя в пример экологические организации и занимающиеся профилактикой ВИЧ, попавшие в иноагенты.  Г-н Шафиев не увидел доказательств обвинения в злостности, т.к. «не подавать документы и оспаривать статус иноагента в судебных инстанциях не одно и то же, исполнение конституционного право на защиту не может восприниматься как криминал». Для правоохранителей злостность заключается в том, что у Череватенко был год на объявление фонд иноагентом, споры в суде они не считают оправданием.  Адвокат также говорил о том, что даже формально истек срок привлечения к ответственности организации. Согласно действующему законодательству, отсчитывать нужно с момента, когда НКО получило зарубежное финансирование и начало заниматься политической деятельностью. Правоохранители отсчитывают его с момента принудительного включения правозащитной организации в реестр иностранных агентов.  В поддержку г-жи Череватенко выступили российские и международные некоммерческие организации, Европейская служба внешнеполитической деятельности (EEAS) — ведомство, исполняющее в ЕС роль министерства иностранных дел и дипломатического корпуса.  Еще на этапе обсуждения законопроекта о криминализации действий правозащитников Верховный Суд РФ указывал, что в статье не конкретизирован перечень обязанностей за злостное уклонения от которых устанавливается ответственность. Там же не разъяснены общественно опасные последствия, которые и отличают уголовное деяние от административного правонарушения. Термин «злостность» носит оценочный характер. Законодатели не устранили неточности, на которые указывал Верховный Суд РФ, говорится в экспертном заключении Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ).  Отсутствие содержательного раскрытия терминов, связанных с политической деятельностью, дает простор для интерпретаций правоприменителей, следует из экспертного заключения СПЧ.  Статья 330.1 УК РФ предусматривает штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, исправительными работами или лишением свободы до 2 лет.  Валентина Череватенко занимается правозащитной деятельностью с 1993 года.