Сегодня 17 ноября 2018 года

Погода в Ростове -2°

26.07.2016 17:37

Суд отклонил жалобу на возбуждение уголовного дела против главы «Женщин Дона»


«Город N» №28 (1186), 25 ИЮЛЯ 2016

Ленинский районный суд встал на сторону правоохранителей, которые полагают, что в действиях Валентины Череватенко как руководителя фонда «Женщины Дона» есть признаки злостного уклонения от исполнения закона об иностранных агентах. Это первое в РФ уголовное дело по такой статье. Экспертное сообщество встало на сторону г-жи Череватенко.

Валентина Череватенко.По версии следствия, Валентина Череватенко, «имея преступный умысел», в 2013 году зарегистрировала фонд «Женщины Дона», чтобы избежать действия закона об иностранных агентах. Правоохранительные органы уверены, что фонд занимался политической деятельностью на средства из-за рубежа, а его председатель «умышленно» не подавала заявление на вход в реестр Минис­терства юстиции РФ.

2,9 млн рублей от немецкого фонда им. Генриха Белля НКО «Женщины Дона» распределила между 5 просветительскими проектами на Северном Кавказе: исследованием традиций добрачного ухаживания в чеченском обществе, психологическими тренингами для дагестанских старшеклассников по межнациональному общению, подготовкой книги историй успешных женщин из Ка­бардино-Балкарии, чеченским медиапроектом, посвященным гендерному равенству, и дагестанской программой развития лидерских качеств среди женщин.

Адвокат г-жи Череватенко Ильдар Шафиев начал выступление в суде с того, что правозащитница по уставу не имеет права объявлять НКО иностранным агентом без соответствующего решения коллегиального органа управления. А он, в свою очередь, отказался это делать. Правоохранители посчитали этот аргумент несостоятельным, указав суду на обязанность руководителя по тому же документу «обеспечить исполнение требований законодательства по предоставлению информации о деятельности фонда уполномоченным органам». Г-н Шафиев ответил, что следователь и прокурор подменяют понятия.

Он указывал суду также на расплывчатость формулировки «политическая деятельность», приводя в пример экологические организации и организации, занимающиеся профилактикой ВИЧ, попавшие в иноагенты.

Г-н Шафиев не увидел доказательств обвинения в злостности, т. к. «не подавать документы и оспаривать статус иноагента в судебных инстанциях не одно и то же, исполнение конституционного права на защиту не может восприниматься как криминал». Для правоохранителей злостность заключается в том, что у г-жи Череватенко был год на объявление фонда иноагентом, споры в суде они не считают оправданием.

Адвокат аргументировал свою жалобу на возбуждение уголовного дела также тем, что даже формально истек срок привлечения к ответственности Валентины Череватенко. Согласно действующему законодательству, отсчитывать нужно с момента, когда НКО получило зарубежное финансирование и начало заниматься политической деятельностью. Правоохранители отсчитывают его с момента принудительного включения правозащитной организации в реестр иностранных агентов.

В поддержку г-жи Череватенко выступили российские и международные некоммерческие организации, Европейская служба внешнеполитической деятельности (EEAS) — ведомство, исполняющее в ЕС роль министерства иностранных дел и дипломатического корпуса.

Еще на этапе обсуждения законопроекта о криминализации действий правозащитников Верховный суд РФ указывал, что в статье не конкретизирован перечень обязанностей, за злостное уклонение от которых устанавливается ответственность. Там же не разъяснены общественно опасные последствия, которые и отличают уголовное деяние от административного правонарушения. Термин «злостность» носит оценочный характер. Законодатели не устранили неточности, на которые указывал Верховный суд РФ, говорится в экспертном заключении Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ).

Отсутствие содержательного раскрытия терминов, связанных с политической деятельностью, дает простор для интерпретаций правоприменителями, следует из экспертного заключения СПЧ.

Статья 330.1 УК РФ предусматривает штраф до 300 тыс. рублей, или в размере заработной платы за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы или лишение свободы до 2 лет.

Валентина Череватенко занимается правозащитной деятельностью с 1993 года. 



Теги: Женщины Дона, Валентина Череватенко, чиновники, государство, законодательство, закон об иностранных агентах, правоохранительные органы, правоприменение, правозащита, правозащитники, правосудие

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

10353 просмотра


Для добавления комментария необходимо авторизоваться
Яндекс.Метрика

Copyright © 2000-2018 Газета «Город N» | Данный сайт является интернет-версией деловой газеты «Город N» | Использование материалов допускается только со ссылкой на «Деловой Ростов» или «Город N» | Учредитель, издатель и редакция ООО «Газета» | Адрес редакции: 344000, Ростов-на-Дону, ул. Варфоломеева, 259, оф. 803-804 | Телефон (факс) редакции: +7 (863) 2 910 610 | e-mail: n@gorodn.ru | Редактор сайта — Алексей Тимошенко | Дизайн сайта — Владимир Подколзин