Сегодня 20 октября 2018 года

Погода в Ростове +15°

28.07.2018 21:09

Статус Ростова одобрили в первом чтении

Ольга Курушина
«Город N» №29 (1287), 31 июля 2018

Статус Ростова одобрили в первом чтении

Депутаты Заксобрания в первом чтении одобрили проект закона «О статусе административного центра Ростовской области». В случае принятия Ростов сможет получать от области компенсацию расходов за организацию региональных, федеральных или международных мероприятий, а также направлять больше средств на развитие городской инфраструктуры.

Говоря о законопроекте, спикер ЗС Александр Ищенко (на фото) уточнил, что проект внесен по инициативе губернатора и депутатов ЗС:

— Он выносится в первом чтении, чтобы у нас была возможность вместе с представителями местного самоуправления, общественных организаций, активными жителями обсудить его содержание. В 52 субъектах РФ приняты законы об особом статусе административных центров. Мы можем оценить ошибки других и позитивные стороны подобного регулирования.

Спикер напомнил, что Ростов является культурным, историческим, научным, деловым центром области. Он пояснил, что с учетом административного статуса Ростова на город предлагается возложить ряд дополнительных функций. К примеру, по созданию условий для проведения международных, общероссийских, областных мероприятий.

— Город и сейчас выполняет эти функции. Вопрос в том, в каких правовых и финансовых условиях. Проект закона предусматривает субсидирование из областного бюджета по таким направлениям, как дорожное строительство, сохранение и популяризация объектов культуры, благоустройство, транспортное обслуживание, охрана окружающей среди и ряд других. Я лично считаю, что областной уровень власти вместе с Ростовом должен нести ответственность за сохранение исторического облика. Большое число исторических зданий в центре города — это памятники истории и культуры областного значения. Они отданы муниципалитету, но непонятно, на какие средства их содержать. Если мы принимаем обременения для нижестоящего уровня власти, мы должны принимать участие в этой работе. В какой форме — этот вопрос обсуждается, но до сих пор он даже не ставился. И закон о статусе станет первым законодательным актом, который вынесет подобные проблемы на законодательный уровень, — прокомментировал Александр Ищенко.

Во-вторых, уточнил спикер, закон отрегулирует межбюджетные отношения города и региона.

— Ростов — город, который имеет больше доходов, чем любой другой муниципалитет области, и по закону часть его доходов субъект федерации может изымать в качестве отрицательного трансферта. До последнего времени это происходило автоматически. Законопроект устанавливает запрет на такие действия. «Предоставление областному бюджету субсидий из местного бюджета города Ростова-на-Дону может быть предусмотрено областным законом только по инициативе губернатора Ростовской области», — сказано в законопроекте. Это сделано для того, чтобы изъятие денег, если оно будет происходить, было обосновано, — рассказал Александр Ищенко.

В ростовской мэрии N неофициально пояснили, что, безусловно, рады принятию закона в первом чтении, но считают, что проект нуждается в доработке. В пример привели подобный проект закона о статусе соседнего Краснодара. Статьи, связанные с финансированием города, сформулированы в нем гораздо конкретнее.

Если в ростовском варианте в статье о финансовом обеспечении расходов, связанных с осуществлением функций административного центра, сказано, что «финансовое обеспечение… осуществляется посредством реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Ростовской области… Областным законом об областном бюджете может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету Ростова-на-Дону на обеспечение необходимых условий для проведения международных, общероссийских, областных и межмуниципальных мероприятий», то у краснодарцев все гораздо проще. Статья называется прямо: «Компенсация затрат города Краснодара, связанных с осуществлением им функций административного центра края». И в ней нет никаких «может быть». «Средства для компенсации затрат города Краснодара... выделяются отдельной строкой в краевом бюджете в размере не менее 10 процентов от суммы текущих расходов минимального бюджета города Краснодара». Точно также четко описано разделение долей налоговых доходов города и края и т. д.


Теги: закон «О статусе административного центра Ростовской области», административный центр области, Законодательное собрание, Александр Ищенко

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

911 просмотров


Для добавления комментария необходимо авторизоваться

СПРАВКА

Мечты об особом статусе

Идея принять закон о статусе Ростова как административного центра области обсуждается с 2002 года. В 2003-м была даже образована рабочая группа Заксобрания по подготовке законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области». В мэрии не скрывали, что основная причина, заставляющая добиваться его принятия, была в том, что городу хронически не хватало средств для поддержания обретенного статуса столицы Южного федерального округа. На тот момент для этого требовалось от 400 до 500 млн рублей в год. Однако идея не нашла законодательного воплощения.
После нескольких лет забвения в 2016 году идею реанимировал вновь назначенный тогда глава администрации Ростова Виталий Кушнарев, который, рассуждая о будущей работе, заявил:
— В первую очередь определенные надежды возлагаем на закон об особом статусе Ростова-на-Дону… Буду полностью поддерживать его и стараться претворить в жизнь (см. N, № 1202).

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Виталий Кушнарев пообещал «перестраивать Ростов»

Виталий Кушнарев, назначенный городской Думой главой администрации Ростова, заявил, что ключевая задача местной власти — создание комфортной городской среды и системы эффективного диалога с горожанами, бизнесом и экспертами. Решение...

Яндекс.Метрика

Copyright © 2000-2018 Газета «Город N» | Данный сайт является интернет-версией деловой газеты «Город N» | Использование материалов допускается только со ссылкой на «Деловой Ростов» или «Город N» | Учредитель, издатель и редакция ООО «Газета» | Адрес редакции: 344000, Ростов-на-Дону, ул. Варфоломеева, 259, оф. 803-804 | Телефон (факс) редакции: +7 (863) 2 910 610 | e-mail: n@gorodn.ru | Редактор сайта — Алексей Тимошенко | Дизайн сайта — Владимир Подколзин