Сегодня 22 сентября 2017 года

Погода в Ростове +18°

02.03.2017 15:25

Фермеры-виноделы Ростовской области не могут выйти на легальный рынок

Татьяна Дудник
«Город N» №07 (1215), 28 февраля 2017

За три года в законодательстве, регулирующем виноделие, произошли серьезные изменения, облегчающие жизнь небольшим производителям, использующим отечественное сырье. Однако среди донских фермеров нет пока ни одного, кто смог бы получить лицензию на производство вина. По словам участников рынка, Росалкогольрегулирование (РАР) предъявляет к ним требования, выполнимые только крупными предприятиями.

Законодательные изменения начались в середине 2013 года: 13 июля вышло Постановление Правительства № 850, признавшее вино продуктом сельхозпроизводства.

В июле 2016 г. были внесены изменения в НК РФ, снизившие пошлину за получение лицензии гаражными виноделами, выпускающими не более 5 тыс. дал вина в год, до 65 тыс. руб.

Несмотря на это, по словам главы винодельни «Кантина» Алексея Склярова, фермеры по-прежнему не могут получить лицензию на производство вина.

— Федеральный закон № 490-ФЗ, принятый в 2014 г. (ввел понятие «винодельческая продукция», в т. ч. «с защищенным географическим указанием», порядок лицензирования производства вина фермерами и др. — N), «пахнет» высококачественным вином, — считает Алексей Скляров. — Закон подразумевает создание в России многочисленных мелких фермерских хозяйств по типу западных шато. Например, во Франции их сотни тысяч. Эти хозяйства должны в облегченном налоговом режиме производить высококачественные вина в условиях конкуренции. На практике виноделие по типу шато стало модной игрушкой богатых людей. Усадьбами-винодельнями владеют для престижа уже многие, от первых лиц государства до олигархов, например Роман Абрамович, журналист Дмитрий Киселев. Фермеры более 2 лет ждали, когда заработает закон, им надо было как-то сводить концы с концами. За это время гаражники участвовали в конкурсах, получили медали, т. е. создали конкуренцию крупным винзаводам, а последним это невыгодно.

Глава винодельни «Кантина» Алексей Скляров считает, что гаражные виноделы, участвуя в конкурсах, получили медали, т. е. создали конкуренцию крупным винзаводам. Фото с личной страницы Алексея Склярова в «Фейсбуке».
Глава винодельни «Кантина» Алексей Скляров считает, что гаражные виноделы, участвуя в конкурсах, получили медали, т. е. создали конкуренцию крупным винзаводам. Фото с личной страницы Алексея Склярова в «Фейсбуке».
В прошлом году винодельня «Кантина» подала заявку на получение лицензии. В ноябре специалисты РАР провели на винодельне обследование, в январе получено отрицательное решение.

— Требования РАР к фермерам взяты из регламента, относящегося к огромным заводам, — рассказывает г-н Скляров. — Нам отказали в лицензии, поскольку на предприятии нет бронированной комнаты для хранения акцизных марок, отсутствует контрольно-пропускной пункт. Если мы его сделаем, то на охрану потратим больше, чем заработаем за год. РАР также требует установки ЕГАИС, хотя в законе № 490-ФЗ сказано, что фермерам этого делать не нужно. Недавно через Союз виноградарей и виноделов Дона и Волги мы обратились к председателю правительства Дмитрию Медведеву с просьбой отменить лицензирование производства для фермеров. Получили отписку, где говорилось о том, что лицензирование введено для борьбы с фальсификатом. Хотя силовики располагают огромными бюджетами, государство собирается бороться с недобросовестными производителями за наш счет.

Еще один винодел, пожелавший остаться неназванным, дважды подавал заявку на получение лицензии на производство сухих и игристых вин. В первый раз ему отказали, поскольку он оплатил одну пошлину, а, по версии чиновников, надо было получать на сухие и игристые вина разные лицензии. Вторая претензия — отсутствие КПП. Предприниматель построил КПП и повторил попытку. Но РАР предъявил совершенно другую претензию.

— РАР трактует закон № 490-ФЗ как хочет, действует на основании внутренних инструкций, — возмущается предприниматель. — Гаражники, если им разрешат работать легально, займут всего 0,1% рынка. Но до сих пор не приняты подзаконные акты, дающие возможность получить лицензию фермерам. Например, только форму ведения реестра виноградников утверждали 2 года.

Теперь винодел не очень стремится к получению лицензии, поскольку она не дает права торговать вином — для этого нужно закупать акцизные марки. Запасы ранее изготовленного вина также окажутся вне закона.

— В системе выдачи лицензий на производство вина для гаражных виноделов ничего не поменялось, — уверен глава КФХ «Герань» Николай Михаил. — Несколько крупнейших фермеров Ростовской области не смогли получить лицензию, поэтому мы не пытались этого сделать. Обещания представителей государства легализовать работу гаражных виноделов не выполнены. На мероприятия, где обсуждают проб­лемы виноделия, никогда не приглашают гаражников. У меня 6 га виноградников, из которых 2,5 га плодоносящих. Из этого можно делать около 7 т вина в год. Я готов платить налоги, пошлину за лицензию, но чтобы условия были выполнимы. Пока же мы только участвуем в ярмарках, организуемых департаментом потребительского рынка Ростовской области, а также продаем свежий виноград.

Глава КФХ, имеющего 11 га винограда и винодельни, Сергей Клейменов также пессимистически оценивает перспективы получения лицензии.

— Мы подсчитали, что для оборудования комнаты для работы с акцизными марками и системой ЕГАИС потребуется 1 млн руб., а потом еще ежемесячно придется тратить 40 тыс. руб. на обслуживание ЕГАИС, — рассказал эксперт.

По мнению винодела, законодательство вряд ли изменится в ближайшее время, поскольку в профильном комитете Совета Федерации работают только представители производителей водки и пива.

— Даже дотации на выращивание винограда сложно получить от Минсельхоза, — говорит Сергей Клейменов. — Нигде не опубликован порядок получения этих выплат.

В начале февраля впервые за почти два года состоялось заседание рабочей группы экспертного совета РАР, на котором стала очевидной невозможность функционирования закона в условиях, предложенных фермерам.

— В ближайшие недели станет ясно, что изменится, — предположил Алексей Скляров. — Надеемся, что лицензии станут доступны и фермерам еще в этом году. Следующим этапом будет решение вопроса о порядке выдачи акцизных марок и взаимодействия с ЕГАИС. И еще одна мечта виноградарей и вино­делов-фермеров — чтобы господдержка, о которой говорят чиновники, оперируя десятизначными числами, стала реальностью.



Теги: виноделие, вино, алкоголь, лицензирование, лицензия, лицензия на производство вина, Росалкогольрегулирование, государство, законодательство, регулирование рынка алкоголя, госрегулирование, власть

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

1764 просмотра


Для добавления комментария необходимо авторизоваться

Самое читаемое


Яндекс.Метрика

Copyright © 2000-2017 Газета «Город N» | Данный сайт является интернет-версией деловой газеты «Город N» | Использование материалов допускается только со ссылкой на «Деловой Ростов» или «Город N» | Учредитель, издатель и редакция ООО «Газета» | Адрес редакции: 344000, Ростов-на-Дону, ул. Варфоломеева, 259, оф. 803-804 | Телефон (факс) редакции: +7 (863) 2 910 610 | e-mail: n@gorodn.ru | Редактор сайта — Алексей Тимошенко | Дизайн сайта — Владимир Подколзин